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州長也吸毒?雲南省楚雄州原州長楊紅衛的“事蹟”令人咋舌。
雲南省專案人員向《經濟參考報》記者透露,“吸毒州長”楊紅衛的根本問題在於“三狂”:一是狂熱,不顧實際招商引資上項目,狂熱追求政績工程;二是狂妄,視紀律、法律爲“兒戲”,甚至威脅要給紀檢監察部門“斷炊”,全然沒有“敬畏之心”;三是狂歡,極盡尋歡作樂之能事,吸食毒品,與數十名女性有不正當關係。
因爲狂熱,楊紅衛已經不能有正常的分析判斷能力;因爲狂妄,他已經沒有了正常的爲人處世禮儀和基本的價值判斷;因爲狂歡,他摧殘了自己的身心。“三狂”破壞了一個地方的科學發展、道德風尚、良好形象,最終也毀滅了他自己。
“豆腐渣”工程引出腐敗窩案
目前,雲南紀檢專案組已經初步查實了楊紅衛的違紀違法事實:近五年來,楊紅衛先後收受賄賂1000餘萬元;鉅額財產來源不明,楊紅衛與妻子餘賽英在昆明、箇舊、彌勒等地有房產17套,在澳大利亞墨爾本有房產6套;對項目違規、土地違法以及災後重建房質量問題負有主要領導責任;吸食毒品,與多名女性有不正當兩性關係。
從地震災區的民房恢復重建工程,楊紅衛腐敗案逐漸浮出了水面。
2009年7月9日,楚雄彝族自治州姚安縣發生6級地震,造成6個縣31個鄉六十餘萬人受災,一萬餘間房屋倒塌。震後,國家財政撥款扶持災民房屋重建。按照規劃,姚安縣整合財政資金和村民自籌資金爲村民統一建設部分民房,計350戶。然而村民在入住後發現,政府建設的新居普遍牆面開裂、樓頂塌陷,存在嚴重質量問題。
村民屢次上訪,領導多次批示要求整改,但當地政府敷衍應付。直到2010年12月,記者深入調查並通過內部渠道反映了相關情況,這引起了中央領導的高度關注,批示要求徹查。2011年1月,雲南省組成聯合調查組進駐楚雄。
據聯合調查組的調查,“統建房”從招投標環節就開始出現違規。質量問題最嚴重的官屯大村二標段,承建公司是通過“圍標”才中標的,這家公司預收了2萬元管理費後,把工程轉包給掛靠其名下的施工隊,施工隊又把50棟工程轉包給一個包工頭,這是典型的層層轉包行爲。
據調查,在施工過程中,官屯大村二標段使用了不合格水泥,還有偷工減料行爲,對這些問題監理單位都沒有及時糾正。在資金管理上,按有關規定,工程款只能付給承建公司,但姚安縣把資金直接打進了包工頭的私人賬戶。在調查中,還發現了違規挪用抗震資金採購辦公設備的問題。
從參與建設的幾家公司調查入手,楚雄州建設局局長王斌、副州長呂琳麟和州長楊紅衛的貪腐“蓋子”逐步揭開。
正是呂琳麟、王斌等人的安排,幾家公司通過“圍標”、“串標”取得了民房重建工程。手握城建大權的呂琳麟、王斌與楊紅衛大肆插手工程、大搞權錢交易的行徑終被查出。
面對步步緊逼的偵查,楊紅衛急了。在紀檢部門已經控制了參與恢復重建工程的3家開發商負責人後,楊紅衛竟在聯合調查組負責人離開楚雄期間自作主張放人,並振振有詞說是讓他們“戴罪立功”。
在紀檢部門已經覈實相關違紀事實準備對他實施“雙規”當晚,楊紅衛還不厭其煩地讓州委書記出面要求放出呂琳麟,說:“紀檢部門不能這樣搞,把幹活的人都抓了。”楊紅衛的“反常”舉動引起了紀檢人員的關注。
“沒有什麼辦不到的事”
災後重建房質量問題引發出貪腐窩案,偶然嗎?辦案人員和熟悉楊紅衛的許多幹部羣衆認爲,偶然中蘊含着必然,狂熱、狂妄、狂歡的楊紅衛“犯事”是必然的。
首先是追求政績狂熱。投資150億元建設“萬國總統府”,投資120億元建設雲南旅遊產業城,投資上百億元建設葡萄酒城……這幾年來到楚雄,楊紅衛津津樂道的是這些“大手筆”,感興趣的謀劃“大思路”,“全力招商引資”。熟悉內情的當地幹部都知道,這些“看上去很美”的大項目是些脫離實際、勞民傷財的政績工程。
“萬國總統府”項目是其中荒唐的一例。2008年,楊紅衛代表楚雄州政府與開發商簽署合作框架協議,協議佔地50平方公里,雄心勃勃地仿建各國總統府和皇宮,並想吸引各國總統元首前來參觀。在楚雄州一些幹部看來,這個項目完全是“天方夜譚”:那個樹都不長的不毛之地,蓋總統府的錢誰來出?蓋好後哪個總統會來?
葡萄酒城也是楊紅衛“強力推進”另一個大項目。2008年楊與外商達成所謂的合作協議,計劃在楚雄種植70萬畝,並引進一批國際知名葡萄酒企業。實際上,楚雄州的土壤、氣候及技術條件不太適宜釀酒葡萄的種植,楚雄州也根本拿不出那麼多的種植基地。幾年折騰下來,投資上千萬,現在只在一個苗圃裏種下幾十棵供參觀的葡萄。
好大喜功、急功近利是楊紅衛行爲方式的特點。雲南省紀委的通報說,“楊紅衛任州長期間盲目上項目、鋪攤子、搞政績工程”,“致使國家和人民利益受到嚴重傷害”。一位在楚雄任職過的領導幹部痛心地說:“多少年積累的底子都給楊紅衛糟蹋了。”楚雄州一度在全國30個民族自治州里綜合實力位居第二,但現在已經被遠遠甩在後面。目前楚雄全州政府負債高達140多億元,其中州本級財政負債接近50億元,凡是能夠抵押的都被楊紅衛抵押了,甚至包括州委州政府的辦公大樓。
其次是爲人做事狂妄。在與別人談話中,喜歡以“我”代表“州委州政府”,喜歡自己一個人是主角,滔滔不絕,全然不管別人的感受,這是與楊紅衛比較熟悉人士的感受。在與雲南省一位廳長座談時,在工作討論中發生分歧,他竟然拂袖而去。他躺在沙發上就給班子成員安排工作。他28歲任縣長,42歲任州長,“仕途”上一路順風順水,尤其兩年前原楚雄州委書記因病不能正常視事後,他成了事實上的“一把手”,使他狂妄的特點更加暴露無遺。
狂妄使他淡漠、淡忘了組織紀律要求。有兩個雲南政界傳爲笑談的故事:一個是,雖然組織並沒有考慮過讓他當州委書記,但他見到省委領導就會迫不及待地報告:“領導,我已經給你選好州長了”;另一個是今年年初新州委書記到任,在他代表州領導作表態發言時,他脫稿而講:“我也想當州委書記,組織讓誰當誰就能當”。衆皆愕然。