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資料圖:美日韓系列軍演展現空海一體戰概念。 |
資料圖:“空海一體戰”示意圖。 |
爲反制中國不斷髮展的反介入與區域拒止等不對稱作戰能力,美軍有針對性地提出了空海一體作戰概念。不過,臺灣《中國郵報》25日發表文章指出,美軍這一在利比亞戰場進行實戰驗證並取得成功的概念,在針對中國時未必有效。首先,如此雄心勃勃的計劃無法獲得充足的財政支持;其次,該戰法一旦威懾失敗,將着眼於容易使戰爭升級的高端作戰,這是一種錯誤的戰略思想;第三,不能確定美軍的亞太盟友(如日本和澳大利亞)會配合該項戰法;第四,空海一體戰如果演變爲離岸制衡的大戰略,將起到反作用。
文章稱,2011年,中國日益增強的信心以及同時進行的軍事建設,一直都很顯著。而且,北京政府的反介入與區域拒止(A2AD)戰略,也引來了越來越多的關注。儘管中國並未明確使用這一術語,但是衆所周知,中國一直使用的“殺手鐗”便大體相當於反介入與區域拒止。殺手鐗包括使用不對稱武器,阻止美軍未來介入亞太地區。它的主要組成部分包括反衛星武器、瞄準美國位於亞洲地區基地的短程及中程導彈,以及相對先進的反艦彈道導彈(ASBM)。
到目前爲止,對於中國的反介入與區域拒止戰略而言,這款反艦彈道導彈都是至關重要的。2010年底時,曾有報道稱,中國的這款導彈已經具備了初始作戰能力。如果得到有效使用,該導彈可能會將美國航母變成浮動的停車場。這便是麻煩所在。如果再爆發一場臺海危機,中國或許就會使用反介入與區域拒止戰略,阻止美軍介入其中。這將產生兩大影響:它將影響美國在其位於該地區盟國及合作伙伴間的信譽,以及美國的首要地位,而這一直是亞洲經濟奇蹟的基礎。
因此,華盛頓政府據信已經想出了應對之策:空海一體作戰概念。雖然目前尚未正式公佈這一概念的細節,但華盛頓智囊團——戰略與預算評估中心(CSBA)已公佈了一份144頁的文件,據信該文件的介紹與這一概念的目標非常接近。按照戰略與預測評估中心的介紹,空海一體作戰概念將抵銷中國的反介入與區域拒止戰略,並且在亞太地區維持穩定的軍事平衡。美國空軍與海軍將會綜合在一起,其中海軍艦船負責保護空軍在亞太地區的基地,空軍則負責攻擊解放軍目標,從而擴大海軍的行動自由。
美國戰略與預測評估中心的分析家簡?範?托爾(Jan van Tol)解釋稱,空海一體作戰並不意味着要遏制中國,而是強調這是“美國恪守其對亞太地區安全承諾的一種標誌,消除其地區合作伙伴近期內的憂慮”。對於多數亞洲國家來說,空海一體作戰讓他們信心倍增,尤其是在中國日益自信的時期裏。而且,讓美國海軍與空軍合作,本身便是一個奇蹟,這主要是因爲美國各軍種之間一直存在競爭。例如,有報道稱,美國空軍上將柯蒂斯?李梅(Curtis LeMay)曾指出,蘇聯是美國的對手,而美國海軍卻是美國空軍的敵人。
然而,美國的空海一體作戰概念卻存在四個問題。
第一,這個如此雄心勃勃的計劃,可能無法獲得充足的財政支持,這主要是因爲美國正處於經濟窘迫期。
第二,空海一體作戰或許能夠威懾對手,使對方不敢發動進攻。不過,它集中於容易使戰爭升級的高端作戰卻是危險的。讓對手先越線,而不是自己先越線,這纔是普遍真理。太平洋論壇(位於美國檀香山的智庫)的埃萊妮?埃克梅克奇奧盧(Eleni Ekmektsioglou)表示:“一旦威懾失敗,儘可能地限制衝突水平是非常重要的,因此開啓容易使戰爭升級的高端作戰,是一種錯誤的戰略思想。”
第三,考慮到北京政府對以美國爲首牽制中國行動的認知,無法確定美國位於亞洲的盟友(如日本以及澳大利亞)是否會配合參與空海一體作戰。1995-96年臺海危機期間,時任澳大利亞總統約翰?霍華德下令澳軍支持美國的行動。不過現在,鑑於澳大利亞與中國之間密切的經濟關係,美國不可能再獲得這樣的支持。
第四,如果演變爲離岸制衡的大戰略,那麼空海一體戰可能會起到反作用,這一點是最爲重要的。離岸制衡的邏輯是簡單明瞭的:在因兩場戰爭而受傷且國內遭遇經濟危機的情況下,美國應該退出全球多個地區,並且只在一個地區的力量天平向一方嚴重傾斜時,再介入其中。
文章稱,鑑於空海一體作戰能使美軍通過遠程彈藥,從遠處開展攻擊,因此,它將會推進美國國內的時代思潮,要求美國更少參與全球事務。
美國著名戰略家約翰?米爾斯海默指出,作爲一名離岸平衡者,美國應該將其部隊保持在一個地區之外,而不是“到達該地區的中心”。米爾斯海默稱:“只有當地區力量平衡被嚴重破壞,一個國家威脅要控制其他國家時,美國纔可能派遣地面部隊。如若不出現這樣的情況,美國將會使其士兵及飛行員‘呆在視線之外’。”
此外,一名沒有透露姓名的美軍分析家補充稱:“空海一體作戰與離岸制衡之間,存在巨大的互補性。這並非巧合。”這一點便是美國亞洲地區盟國及合作伙伴(包括新加坡)的考慮。如果空海一體戰伴隨着美國繼續涉足亞洲的行動,那麼便會起到令人安心的作用。不過,如果演變成離岸制衡,那麼情況就會變得相當麻煩。