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揚州市依法治市領導小組辦公室副主任葛鴻翔
法治建設難點和着力點在基層,社會管理創新難點和着力點也在基層。首先,基層信息面窄、力量薄弱分散,體制機制相對滯後,長期以來都是困擾法治建設和社會管理創新的主要問題;其次,法治建設和社會管理創新的源泉也都在基層,基層有第一手的鮮活信息,有第一線的實踐經驗,只有尊重基層的首創精神,鼓勵基層從實際出發,大膽探索,改革創新,才能爲法治建設和社會管理創新帶來不竭動力。法治建設和社會管理創新的落腳點都在基層。當前解決矛盾糾紛和社會隱患的重點在基層,法治能夠通過確認、保護、監督、制約等功能,爲基層社會管理任務的完成和有關社會管理主體依法履行職責提供公正、有效的法律保障。因此,加強法治建設和加強社會管理創新兩者都必須要面向基層、立足基層、服務基層。在具體推進工作中,要積極主動尋求兩者的交匯點、融合點,積極探索基層法治建設在社會管理創新中的新途徑、新平臺。可以推廣建立縣級法治中心,使之成爲縣域法治建設“化虛爲實”的陣地、法治服務和宣傳的綜合平臺、法治力量的集散中心、羣衆參與法治建設的橋樑。同時也要通過規範、制約、管理、服務,使之不能成爲空掛的“花架子”,擺設的“空瓶子”,通過增強其功能,推進基層依法治理,賦予其監督工作的載體作用,將社會管理的關口前移,增強社會管理工作的前瞻性、主動性、有效性。同時,還可以圍繞事關百姓權益的問題,通過“法治實事”的積極辦理,權益的依法維護,難題的有效化解,真正做到法治惠民。通過具體而又實在的事,讓百姓充分感受法治、受惠於法治,從而積極主動地參與法治。