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電網企業主輔分離改革是2002年國務院明確的一項重要任務,也是繼續深化電力體制改革的一項重要舉措。
電網公司輔業單位主要包括網省公司層面的電力設計、水火電施工和電力修造企業。這些企業大都是新中國成立初期組建成立,伴隨着電力工業發展逐漸成長壯大起來,爲中國電力工業發展作出了重大貢獻。將電網主輔分離改革與中央企業佈局結構調整相結合,實施電網企業主輔分離改革重組,既有利於電網公司集中精力抓好電網主業的運營和發展,又有利於電網輔業單位“輔業”變主業,通過國有資本合理流動、資源優化配置,全力打造兩家綜合性、具有較強國際競爭力的電力建設集團。
電網主輔分離有利於促進我國電力工業發展。2002年以來,電力體制改革取得重大進展,政企分開、廠網分開基本實現,電力體制改革取得階段性成果。實施電網主輔分離改革重組,組建規模更大、資源更集中、優勢更明顯、產業鏈更合理、綜合實力更強的電力建設隊伍,能更好地適應我國電力工業結構調整和產業升級的需要,進一步提升電力建設水平,促進電力工業健康發展。
電網主輔分離有利於適應電力市場變化的需要。在推動低碳經濟和新能源發展的新形勢下,我國能源結構和電力建設市場將發生重大變化。實施改革重組,有利於電力設計施工企業充分利用現有資源,優化調整業務結構,加快技術創新和產業轉型,積極適應新形勢發展需求,提高企業市場應變能力和抗風險能力。
電網主輔分離有利於提高我國電力建設領域綜合競爭力。國際上知名工程建設公司大多是綜合性集團公司。中央企業中,從事鐵路建設、交通建設、冶金建設以及化學工程的企業,也都是集設計、施工一體化的建設集團。通過分離重組,實現設計與施工企業整合,可有效促進優化設計、施工技術升級,技術交流與融合,大大增強企業綜合競爭實力和開拓國際市場的能力,加快實現“走出去”戰略。