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美國對臺軍售中方嚴正抗議
9月21日,美國政府通知國會,決定爲臺灣升級145架F-16A/B型戰鬥機,爲F-16A/B型戰鬥機提供飛行訓練及後勤支持,出售F-16A/B、IDF、F-5E/F型戰鬥機和C-130H型運輸機配件,總額達58.52億美元。中國國防部新聞發言人耿雁生22日就美國政府宣佈對臺軍售計劃表明中方嚴正立場。
29日的國防部例行記者會上,發言人耿雁生說,中國軍隊對美售臺武器表示極大憤慨和堅決反對。應美軍參聯會主席馬倫的請求,陳炳德總參謀長和馬倫於9月23日上午通了電話。馬倫爲美方對臺軍售作了辯解,陳總長再次表明了中方的嚴正立場。鑑於美售臺武器的嚴重危害性,中美兩軍計劃內的一些高層交往、聯合演練和大項活動肯定會受到影響。
楊潔篪丟狠話 希拉里吃不消
在紐約出席第66屆聯合國大會的中國外交部長楊潔篪9月26日會見了美國國務卿希拉里·克林頓。
楊潔篪再次表明了中國政府的嚴正立場,指出美方錯誤行徑嚴重違反中美三個聯合公報特別是“八·一七公報”原則,嚴重干涉中國內政,嚴重損害中國國家安全,嚴重損害中國和平統一大業和中美關係。中方要求美方高度重視和嚴肅對待中方嚴正立場,糾正售臺武器的錯誤做法,立即撤銷錯誤決定,停止對臺軍售和美臺軍事聯繫,以實際行動維護中美關係大局。
希拉里說,美方奉行一箇中國政策,高度重視並認真對待中方對美售臺武器問題的立場和關切。美方歡迎和支持兩岸關係和平發展,將繼續致力於促進臺海和平穩定。美方願與中方妥善處理彼此間的分歧,避免對美中合作造成干擾。
深度分析
是表面讓步?還是瞞天過海?
臺軍F-16採購變升級
是表面讓步?還是瞞天過海?
美國在決定升級臺灣現役F-16A/B戰機之後,是一種表面上的讓步,還是讓臺軍進一步增強實力的一招“瞞天過海”?
美國對臺軍F-16戰機的升級一直沒有停止。2001年以後,美國開始向臺灣出售AIM-120導彈,同時升級了其火控計算機,美國原先向臺灣出售的F-16A/B也具備了發射AIM-120導彈的能力。實際來看,現在臺軍的F-16A/B就是F-16C/D,也不爲過。
因此,雖然臺軍這次試圖購買F-16C/D未果,並不意味着其F-16機羣就不具備F-16C/D戰機的作戰能力。我們可以預測一下,這筆高達42億美元的改裝方案,會使臺軍F-16達到一個什麼樣的水平。
首先總的技術升級費用是42億美元,大約等於1300億新臺幣。而原來2006年臺軍準備購買66架F-16C/D的總預算額也大約爲1200億新臺幣。撇開貨幣貶值的因素,可以說臺軍絲毫沒有因爲無法購買新戰機就少花錢。改裝費和原來購買新戰機的費用幾乎一樣。而按照臺軍現有145架F-16戰機來計算,平均分攤到每一架大約爲2900萬美元。這樣的資金,想把臺軍現在所有F-16戰鬥機提到非常高的水平,在美元不斷貶值的情況下,並不太現實。因此,臺軍極有可能以不同方式來升級其機羣。
例如,臺軍有可能對現有機羣中的40-60架F-16戰機,進行大規模改造,比如安裝美國爲F-16戰鬥機提供的AN/APG-80相控陣雷達和F110-GE-132渦扇發動機。筆者的這個標準,實際上就是參考了美國當初向阿拉伯聯合酋長國出售的80架F-16-BLOCK60戰鬥機。按照當時的合同,美國向阿聯酋出售的單機價格約爲8000萬美元。如果美國公司不建造新的機體,僅把臺軍現有40-60架F-16戰機的設備更新到F-16-BLOCK60的標準,臺灣現有42億的改裝費仍然可以承受,甚至還有一些盈餘爲其他F-16戰機購買新部件。
臺軍的F-16A/B,已經具備了C/D型號的主要性能。而這次新戰機求購未果,轉而爲技術升級,那麼臺軍方面試圖大幅度提升現有F-16戰機(哪怕是部分F-16)來維持所謂和大陸的空中平衡,這個決心並沒有改變。單純從技術角度看,美國也具備一批現成的航電、武器和動力裝備,來讓臺軍的F-16戰機性能獲得大幅度提升。
隨着新聞熱點的轉移,美臺在這次“升級”計劃中隱藏各種手段,來達到向臺灣出售更先進武器的圖謀是依然存在的。因此儘管具體到臺軍的F-16機體狀況,改裝能否大幅度提升其性能尚存在疑問,但是我們決不能因爲“採購變升級”,就忽視美國對臺軍售的巨大危害性,反而要時刻警惕美臺軍事交易中的瞞天過海行爲。 鄭文浩
專家解讀
美國爲何表現低調?
這張“王牌”日益失效
從上個世紀九十年代初開始,美國一直把對臺軍售作爲對中國施加壓力的一張“王牌”,中國政府始終對美國對臺軍售持強烈的反對態度,但美國依然一意孤行對臺灣出售武器。那麼,爲什麼現在美國會出現低調的狀態呢?
其實,其關鍵在於美國亞洲戰略的變化。在很長的時間裏,臺灣一直是美國調整對華關係的一張“王牌”,但隨着兩岸關係的緩和,這張“王牌”日益失去效果。在這種情況下就出現了中美關係的改變使得對臺軍售的“賣方”——美國不願出售武器的情況。實際上,美國始終想要擁有制約中國的“王牌”,當臺灣這張“王牌”變得越來越不好用的時候,美國也就在試圖尋求新的“王牌”來形成新的對華“牌局”,比如南海問題、東海問題等。
我們知道,美國對臺軍售還有一個目的就是賺錢。對於美國來說,對臺軍售是很容易賺大錢的項目,過去大家開玩笑說,臺灣是美國軍火銷售的第一等大客戶。
軍售緣何成爲“雞肋”?
中國國防科技在進步
臺灣媒體認爲,在這項軍售中,臺灣也並不積極,這和以往有些不同。過去,臺灣在爭取美國軍售方面應該說是相當積極,現在爲什麼出現這樣一個並不積極的狀態?
歸根到底,中國大陸國防科技的進步造成了美國對臺軍售如同雞肋的狀態。
20年前,美國對臺軍售可以說是“一石數鳥”:美國可以獲得戰略上的收益、外交上的收益和經濟上的收益,所以當時美國對臺灣推銷軍火是不遺餘力;而在當時,臺灣也通過購買美國的先進裝備形成所謂的心理安全感。所以臺灣很積極,美國也很積極。
時過境遷,20年後我們看到的是一個完全不同的情況。雖然F-16C/D戰機比F-16A/B戰機要先進,但仍然屬於三代戰機,與大陸自主研發的三代機相比,F-16C/D戰機已經沒有任何技術上的優勢。
在這種情況下,臺灣怎麼可能對這筆天價的軍售很積極?即使美對臺軍售進一步升級,比如將F-35賣給臺灣,從訂購到拿到飛機,也需要一個漫長過程,到那時大陸的四代機恐怕也已經服役,F-35對大陸的四代機同樣形成不了技術優勢。既然如此,臺灣就會變得不積極,美國可能獲取的好處就將大打折扣。
總而言之,美國對臺軍售對中國來說是一個老問題,我們歷來持強烈的反對態度,同時也運用各方面的能力表達反對態度,但在過去,收效甚微,而現在,國防科技的進步對美國對臺軍售產生的撬動作用超過了以往所有的力。因此,我們可以看出,對於很多的國際政治問題、戰略問題和軍事問題,國防科技的進步所發揮的作用常常是非常重要的。《世界軍事》雜誌執行總編輯陳虎
美國近年對臺軍售一覽
1949年以來,美國一直沒有停止過向臺灣提供武器裝備。如果說中間稍有變化,也僅是從開始的“贈與”轉爲後來的“出售”。1950年至1978年的28年間,美國政府平均每年向臺灣贈與、出售武器裝備和提供其他軍事援助達1億美元。按現今美元比值計算,年均在4億美元以上,累計110多億美元。
-2000年6月 美同意售臺39套F-16型戰鬥機的機載導航及瞄準吊艙、48套AN/ALQ-184型電子反制吊艙,價值3.56億美元。
-2000年9月 美同意售臺200枚AIM-120C型中程空對空導彈、71枚“魚叉”艦對艦導彈、146輛155毫米自行火炮和陸軍保密通訊設備,價值13.08億美元。
-2001年4月 美同意售臺4艘基德級驅逐艦、8艘柴電動力潛艇(迄今未實現)、12架P-3C型“獵戶座”反潛巡邏機(迄今未實現)、“愛國者”-3型防空導彈等先進武器裝備(迄今未實現),總價值約180億美元。
-2002年9月 美同意售臺182枚“響尾蛇”空對空導彈、54輛兩棲攻擊和指揮車輛以及各種通訊裝備和維修材料。總價值5.2億美元。
-2004年4月 美同意售臺兩套超高頻率遠程早期預警雷達及相關設備,總價值17.8美元。
-2007年9月 美國國防部國防安全合作署宣佈,將出售臺灣12架P-3C型反潛機以及140多枚“標準”-2型導彈,二項軍售總價共達22.3億美元。
-2008年10月 美決定向臺出售“愛國者”-3反導系統、 E-2T型預警機升級系統、“阿帕奇”直升機等武器裝備,總價值達64.63億美元。
-2010年1月 奧巴馬結束免費的長城和故宮遊後不久,宣佈擬向臺灣出售“黑鷹”直升機、“愛國者-3”反導系統、掃雷艇等總額近64億美元的武器裝備。
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