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俄羅斯總理弗拉基米爾·普京4日撰文,希望以俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國關稅同盟爲基礎,今後建立“歐亞聯盟”,有效連接歐洲和亞洲太平洋地區。
這是普京表明競選總統意向後首次提出外交倡議。他同時強調,“歐亞聯盟”不會成爲新的蘇聯或取代獨立國家聯合體。
“更高水平”
普京在當天出版的俄羅斯《消息報》發表文章,認爲俄白哈關稅同盟和共同經濟空間“爲未來建立歐亞經濟聯盟奠定基礎”。
俄白哈2007年宣佈在歐亞經濟共同體框架內建立關稅同盟。三國關稅同盟去年開始運轉,明年1月1日將取消彼此之間所有貿易、資本和勞動力流動壁壘。
“我們不會就此停步,我們要給自己佈置一項有雄心壯志的任務——通過建立歐亞聯盟實現更高水平的一體化。”
普京說,以貿易自由化爲基礎的經濟一體化意義重大,“歐亞聯盟”將作爲超國家機構協調成員國之間“經濟和貨幣政策”,尋求與歐洲聯盟推動經濟一體化。
“這是一個開放的項目,”他說,“歡迎其他夥伴加入。”
普京今年早些時候說,三國關稅同盟發展主要方向是讓關稅同盟和歐亞經濟共同體融入全球經濟,在地區和全球經濟活動中發揮積極作用。
普京上月24日表明將參加明年3月的總統選舉。現階段民意支持率顯示,他有望輕鬆獲勝,第三次入主克里姆林宮。
釋疑鄰國
似乎爲了打消一些獨聯體鄰國的疑慮,普京表示,“歐亞聯盟”不是要複製蘇聯或取代獨聯體。“試圖恢復或者複製過去的一些東西是幼稚。然而,建立在新政治和新經濟基礎上的更強勁一體化和新價值觀體系是我們時代的責任。”
獨聯體由11個原蘇聯加盟共和國組成,是一個鬆散的地區性組織,一些成員國離心傾向較重。另外,俄羅斯與一些獨聯體鄰國的關係曾因貿易和政治紛爭而屢生齟齬,已經退出獨聯體的格魯吉亞2008年與俄羅斯兵戎相見。
普京說,俄白哈關稅同盟將拓展至吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦這兩個中亞國家。他同時含蓄批評烏克蘭以希望參與歐盟一體化進程爲由不願意加入關稅同盟。
“俄羅斯的一些鄰國不願意致力於一體化,因爲這看起來與他們同歐洲發展關係的決策矛盾。但這是一個錯誤選擇。”
他解釋說,關稅同盟和未來“歐亞聯盟”將成爲歐盟夥伴,商討創建共同經濟空間,確保關稅同盟或“歐亞聯盟”成員國有更大話語權。“除了直接經濟利益,歐亞聯盟成員資格還將使成員國在更強勢的位置上更快與歐洲整合。”
關聯入世
普京提出“歐亞聯盟”,正值俄羅斯18年申請入世之路即將走到終點之時。普京並不避諱三國關稅同盟與入世的“矛盾”,而是就國際貿易談判停滯質疑世界貿易組織。
“尋找後危機時期全球發展新模式的進程正遭遇困難。例如,多哈回合談判實際上已經停止。世貿組織內部存在客觀的反對意見。”
俄羅斯是最後一個仍未加入世貿組織的主要經濟體,希望在今年年底前入世。
普京2009年宣佈俄、哈、白三國將作爲統一關稅同盟開始入世談判,引發美國和歐盟反對。不過,伴隨美俄關係回暖,美國同年10月表態支持俄羅斯入世。歐盟與俄羅斯去年12月簽署歐盟支持俄羅斯入世的協議。
鑑於這一波折,路透社認爲,俄羅斯將不得不就“歐亞聯盟”這一新倡議向世貿組織成員作解釋。
普京今年7月說,俄白哈三國取消內部關稅壁壘後,將來無論如何不應該在與其他國家經濟交往時設置新的壁壘。
普京在文章中還寫道,他認爲擺脫國際金融危機等全球性危機的方式在於地區一體化,例如歐盟、亞太經濟合作組織、北美自由貿易協定和東南亞國家聯盟。“這些‘磚’可以組成更穩定的全球經濟。”
胡若愚(新華社供本報特稿)
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