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綜合報道,美國民主黨領袖哈里•裏德(Harry Reid)6日晚建議,美國參議院對涉及人民幣匯率的“2011年貨幣匯率監督改革法案”的最終投票推遲至下週二(10月11日)舉行。
美國參議院3日投票程序性通過了“2011年貨幣匯率監督改革法案”立項預案。據介紹,這項議案將操縱匯率與貿易補貼綁定,要求美國政府調查主要貿易伙伴是不是存在直接或間接壓低本國貨幣幣值,以及爲本國出口提供補貼的行爲。一旦主要貿易伙伴匯率被認定低估,美國將對其徵收懲罰性關稅。外界普遍認爲,該議案主要針對中國,旨在逼迫人民幣加速升值。
據介紹,該議案需要在美國衆參兩院過關並得到總統簽署,才能成爲法案。去年,民主黨控制的國會衆議院曾通過了類似的匯率法案,但是參議院沒有行動。
美國輿論普遍認爲,今年即使該議案在參議院通過,能否在共和黨控制的衆議院通過也是一個未知數。很大程度上,參院正在討論的議案僅具有象徵意義,因爲如果總統認定實施制裁措施將傷害美國經濟或國家安全,有權免除制裁措施的實施。
美國民主黨領袖哈里•裏德早些時候說,預計參院本週五(10月7日)舉行對該項議案的最終投票。但他6日時建議,該議案與美國總統奧巴馬的就業計劃一道被推遲至11日表決。
據報道,美參院關於推遲此次議案表決的理由是,共和、民主兩黨之間因修正案的問題僵持不下,兩黨領袖還未能就修正案達成共識。而且,在參議院佔多數的民主黨人希望促成國會修訂議事規則,阻止議員提出與議案無關的修正案。
6日,奧巴馬對涉及人民幣匯率的該議案做出持保留態度的迴應稱,他擔心該議案可能不符合國際條約和義務,而無法得到世界貿易組織的支持。
奧巴馬還表示,中國過去20年已經發生了顯著變化,數以百萬計的中國人民因此擺脫了貧困,而中美兩國也以健康的方式實現了穩定的雙邊關係。他還認爲,“美國完全可以與中國建立一個雙贏的貿易關係。”
奧巴馬並未明確表態他是否會否決國會推動的人民幣匯率法案。不過,他也指出,人民幣匯率在過去一年已“小幅”升值,但還不夠。
據報道,該項議案不僅遭到美國五十餘個工商團體的聯名反對,美國共和黨籍的衆議長博納也持反對態度,認爲那是危險的“越權”行爲。博納在國會記者會上說,通過國會立法來強迫別國處理其貨幣問題是“非常危險的”,這已遠遠超出了國會的工作範圍,通過立法來懲罰中國不是解決這一問題的有效途徑。衆議院多數黨領袖坎特3日也表示,就人民幣匯率問題採取立法行動無助於解決問題。
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