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8月份以來,國際油價幾度“跳水”,讓國內對成品油價格下調的預期空前濃厚,而受國家發改委定價國內成品油,卻在歷史最高價格點上巋然不動。不過,隨着10月7日發改委成品油下調窗口的正式打開,這次期待已久的下調終於來臨。
昨日,發改委通知,自10月9日零時起下調國內汽柴油最高限價,具體方案爲汽柴油價格每噸均下調300元。四川市場上各標號的汽柴油零售價也均有不同程度下調。
根據發改委通知,自10月9日零時起下調國內汽柴油最高限價,具體方案爲汽柴油價格每噸均下調300元,相當於每升分別降低0.22元和0.26元。調整後國內汽柴油最高零售價均價分別爲9080元/噸和8230元/噸,分別下跌3.20%和3.52%。
國家發改委價格司司長曹長慶說,此次下調國內成品油價格,有利於降低社會運行成本、緩解價格總水平上漲壓力、促進國民經濟平穩較快發展。
中國石油四川銷售公司、中國石化四川銷售公司以及延長殼牌四川公司透露,此次價格下調後,四川市場的成品油最高零售限價也都有不同程度下降。
其中,90號汽油自7.07元/升下調至6.85元/升,93號汽油自7.55元/升下調至7.31元/升,97號汽油自8.03元/升下調至7.78元/升,0號柴油則自7.41元/升下調至7.16元/升。三家公司均將按照這一價格執行。記者還從延長殼牌四川公司瞭解到,98號汽油也將由8.75元/升調整至8.47元/升。
據統計,發改委上一次宣佈調整成品油限價還是在今年4月7日,因此本次調價也是新成品油定價機制實施以來歷時最長的一次調價。
釋疑
自今年4月7日調價以來,由於國際油價幾度暴跌,因此市場早已對降價充滿期待,而發改委的“靴子”遲遲不落地,也引起了市場不少質疑。
爲何遲遲不調價?因調價窗口未打開
不過,針對爲何8月份以來國際市場油價快速下跌,而國內直至現在才下調國內成品油價格,發改委方面在昨日正式作出了迴應。
發改委方面表示,今年4月7日國內成品油價格調整以來,國際市場油價總體呈現高位震盪態勢。
如果單純從時點價格比較,國際市場油價從前期每桶120美元的高點回落至目前水平,下降幅度確實早就超過了4%。但從連續22個工作日移動平均價格看,有一個逐步回落的過程,近日才達到4%的調價邊界條件,因此決定適當降低國內成品油價格。
來自監測機構的數據也顯示,9月以來國際油價震盪走跌,不過到10月7日三地原油變化率才正式打開下調窗口,達到-4.07%。
按照現行定價機制,只有當國際市場相關油種連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,國家纔會相應調整國內成品油價格,這主要爲了避免國際市場油價劇烈波動導致國內油價頻繁調整。
近期,有網友指出國內油價“漲多跌少”、“漲快跌慢”。對此,發改委相關負責人則在昨日表示,這一問題完全不存在。
爲何“漲快跌慢”?16次調整10升6降
發改委方面表示,自2008年底成品油價格和稅費改革方案實施以來,國內成品油價格進行了16次調整,其中10升6降。成品油價格總水平的提高,主要是由於國際市場油價上升所導致的。2009年以來,美國西德克薩斯原油(WTI)和英國北海布倫特原油價格,分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右,漲至目前80美元和100美元左右,今年4月最高時分別漲到114美元和126美元左右,漲幅超過200%。
而爲減緩國際油價上漲對國內市場的影響,國家已經對成品油價格進行了適當調控,國內成品油價格按機制應提高70%以上,但實際僅上調了50%左右。
對於消費者出現誤解的原因,發改委認爲,這主要是由於成品油價格形成機制和調價操作辦法比較複雜;而且由於計價週期爲22個工作日移動平均價格,雖然熨平了油價變化的波峯波谷,但客觀上也會導致國內外價格變化不同步。
措施
發改委正研究論證完善成品油價格機制
由於目前國際油價變動日益頻繁,對於調整現行成品油價格形成機制和調價操作的呼聲也一直不絕於耳。
國家發改委價格司司長曹長慶說,儘管由於目前國內成品油市場體系不完善,政府仍需對成品油價格進行必要監管。但是,國家將在現行體制機制框架內,圍繞縮短調價週期、加快調價頻率,改進成品油調價操作方式,以及調整掛靠油種等方面,進一步完善成品油價格機制。
目前改革思路正在研究論證過程中,發展改革委將公開徵求社會各界對成品油定價機制改革方案的意見。
他說,2008年12月成品油價格和稅費改革確立了現行成品油價格形成機制。現行價格機制運行過程中也暴露出調價週期過長、機制透明度不夠等問題。爲不斷推進成品油價格改革的市場化進程,保障市場供應,穩定市場秩序,有必要進一步完善成品油價格機制。 華西都市報記者趙雅儒
虧損情況下3大油企奉命保供應
曹長慶說,今年以來國際市場油價總體出現大幅攀升,國家綜合考慮國內經濟形勢、社會各方面承受能力等因素,加大了對國內成品油價格的調控力度,煉油企業一直處於虧損狀態。
他說,近日國際市場油價回落,煉油企業生產成本有所降低,但國內成品油價
格下調後,煉油企業虧損局面難以扭轉。
這次調價後,有關部門已明確要求中石油、中石化、中海油公司繼續發揮企業內部上下游利益調節機制作用,緩解煉油企業困難,做好成品油生產和調運的銜接,優化產品結構,保證市場供應。
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