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國慶節前夕,山東濟南各大商場、超市的售卡窗口前又排起了購卡長隊。距離5月25日國務院辦公廳轉發七部委《關於規範商業預付卡管理的意見》已4個多月,實際執行情況如何?連日來,就此進行了採訪。
購卡不用實名登記
在位於濟南市歷山路上的一家超市,就辦理購物卡進行相關諮詢。
“購物卡面值從100元到1000元不等,辦理多少張都行,不用身份證實名登記。”工作人員這樣介紹說。
對於提出的打算辦50張面值1000元的卡發福利、用現金是否可以支付的問題,這位工作人員肯定地回答:“買多少張都可以。”
根據新規,對於購買記名商業預付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業預付卡的單位或個人,由髮卡人進行實名登記。單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的,通過銀行轉賬方式購買,不得使用現金;使用轉賬方式購卡的,髮卡人要對轉出、轉入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。
爲了避免與新規正面衝突,商場人員給支招:化整爲零,多買幾張。該超市負責辦卡的工作人員表示,購物卡由他們自己發行,客戶支付額度較高的話,可多辦幾張面值小的卡。
走訪發現,一些大超市和商場已經基本放棄銷售大面額的購物卡,主推百元購物卡。
“購物卡實名制實施以後,千元以上購物卡的銷量下降明顯。”一家商場售卡部門的工作人員告訴,新規出臺以來,千元以上面值的購物卡僅有16宗,但小面值購物卡卻增加了30%。
有業內人士指出,購買預付卡,相當於爲商家提供了“免息貸款”。在目前銀行貸款利率高企、民間高利貸盛行的形勢下,商家發行購物卡,猶如開闢了第二銀行,箇中利益顯而易見。
“黃牛”開拓新“商機”
如果以爲購物卡實名制能治得了神通廣大的“黃牛”,那還爲時尚早。採訪發現,在購物卡實名制實施後,部分曾以倒賣購物卡爲主業的“黃牛”,又嗅到了新的“商機”:代購大面額的購物卡。
撥通了在路邊散發的一張傳單上的電話,接電話的一位自稱“王經理”的人告訴:“只要給付足夠的手續費,我們就可以代買大面額的購物卡。通過銀行轉賬記錄查不到真正的買卡單位,而通過發票查到的可能性也不大。”
“王經理”告訴,代買一張購物卡,購物卡的面額不同,收費的標準也不同,從300元至500元不等。“新規實施以來,最賺錢的大面額購物卡回收業務受到了一定衝擊,我們的代購生意還剛起步,接到的單子還不多。但是前景應該是看好的——到了節日等送禮旺季,生意會更火。”
而遍佈於大街小巷星羅棋佈的禮品收購點,則明碼標價以九五的折扣進行收購。走進一家位於市中區經二緯三路掛着禮品回收的店鋪裏詢問,老闆告訴,他在城區不同的區域設立了5個禮品收購點,除長年收購名煙、名酒外,主要就是收購各大商場和超市的購物卡,購物卡的回收比例隨行就市,平時價格會略高一些。逢年過節的時侯,由於人們手中所持的卡較多,有時一天能收到近百張購物卡,面值從500元至10000元不等,價格也會略低一些。
細則不明難執行
購物卡實名制爲何幾成一紙空文?瞭解到,雖然此次有關規定將預付卡納入支付管理,但是其中存在着不少管理漏洞。
“在沒有新的細則出臺的情況下,對違反實名制規定的,沒有任何處罰的具體規定,只要不違反發票管理和稅收徵管,任何部門都無權對髮卡人進行任何行政處罰,而規模零售企業在發票管理和稅收徵管方面基本上都是依法經營的,不存在任何問題。”一位商場負責人說,實名制的實施在一定程度上還存在一些模糊之處,比如對於購物卡的監管,哪個部門起主導作用尚無相應規定。
“實名制的規定沒有具體的實施細則,操作起來有難度。”某大型連鎖超市負責人告訴,雖然已經有了實名制的要求,但賣場也沒有理由把生意往外推,所以最多象徵性地登記一下就行。(叢民通訊員牛遠飛)
(來源:工人日報)
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