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走進北京市第二中級人民法院執行二庭辦公區,一股濃郁的文化氣息撲面而來:屋內整潔劃一,字畫詩詞高懸,環境格調高雅,令人賞心悅目。一看便知,該庭不僅爲法官們提供了智能化、信息化的辦公環境,而且在努力營造一種健康向上的學習氛圍。
該院執行二庭自2009年底成立以來,已辦理執行異議、執行復議等類案件1378件,收到錦旗32面、感謝信65封,保持着零投訴、零上訪和零廉政事故,先後被評爲創先爭優先進黨支部、“北京市政法系統五好黨支部”。北京二中院院長朱江說:“堅持學習、善於學習、學以致用,是這個庭最可貴的地方,也是他們能夠在較短時間快速發展進步的決定性因素。”
以學爲要,將“軟任務”變“硬要求”
北京二中院執行二庭主要負責辦理北京市東部八個區縣的執行異議、執行復議、執行督促和財產保全類案件。此類案件具有社會矛盾化解任務重、疑難複雜敏感糾紛多的特點,其審查內容如何確定?審理思路怎樣把握?適用的程序與訴訟程序有何不同?案外人異議案件中執行審查的標準是什麼?作爲新的制度,可參考的法學理論研究資料不多,對法律規定的理解適用存在不同看法,更沒有可供借鑑的規範做法與成功模式,怎麼辦?
“唯有學習!”執行二庭庭長龔浩鳴說,“學習成爲常態,工作才能進入狀態。如果不抓緊學習,不抓好學習,不在學習和工作中提高自己,就難以完成艱鉅的工作任務,甚至可能會辜負黨組的重託和信任。”該庭在建庭之初,就提出了打造敏學上進新型執行隊伍的努力目標,通過嚴格的管理制度狠抓學習、苦練內功,來營造“尚修養”、“樹正氣”、“求發展”的氛圍。
在執行二庭,每個人都會隨身攜帶一本名叫“學習月報”的小冊子,每月更新一次,上面是庭裏爲大家精心準備的“精神食糧”,這裏面既有黨中央、政法委的會議精神,又有上級單位的方針政策;既有宏觀的法學專業理論,又有相關法律學科的法律法規。龔浩鳴打趣地說:“此舉是一項貼心的便民服務,爲得是讓大家在堵車或者坐地鐵的時候不會無所事事。”玩笑歸玩笑,考覈的時候可是毫不含糊。該庭法官姜高華說:“每到月底,都是我們神經緊繃的時刻。庭裏會專門進行不近人情的抽查,順利過關的,公示欄裏面大家的名下會多一個紅色的‘加油’章;一旦卡殼,從主執行官到書記員都可能被亮‘黃牌’,不但要限期補差,還要扣績效考覈成績,並將最終考評結果作爲年底評獎評優的主要依據。”
學用融合,從“要我做”到“我要做”
“辦理執行案件,遠比想象中複雜,更需要動腦筋、勤學習。在與當事人打交道的過程中,特別是在執行現場,光靠背法條、分析法律關係,解決不了問題。許多當事人都存在較強烈的牴觸情緒,開口講話前,要搞清楚對象的文化層次、生活背景與利益關切。當事人只有‘心悅’,纔可能‘誠服’,要緩和緊張氣氛,必須瞭解他們的心理,避實擊虛,從他們感興趣和輕鬆的話題入手……”
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