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本報評論員
這是一個“網事連篇”的時代,從論壇到博客再到微博,無論你承不承認、接不接受,一個經由網絡平臺發佈、獲取和利用信息等行爲構建起來的網絡社會,正在深刻地改變着我們的生活。龐大的虛擬世界,向社會管理提出了前所未有的挑戰。網絡是把雙刃劍,它在爲公民參與社會治理、推動管理創新提供廣闊平臺的同時,也以其虛擬性、難控性給社會管理帶來不小壓力。尤其是社會轉型時期,各種新老矛盾疊加交織,任何一起不經意的小事都可能在網絡上發酵爲重大公共事件。
因此,加強網絡虛擬社會的管理創新,已成爲當前的緊迫課題。胡錦濤總書記指出,要“進一步加強和完善信息網絡管理,提高對虛擬社會的管理水平,健全網上輿論引導機制”,明確把虛擬社會的管理納入社會管理範疇,將網絡社會與現實社會的管理統籌結合起來,具有重大現實指導意義。
提高網絡社會管理水平,首先要轉變觀念,主動適應網絡發展對虛擬社會管理提出的新挑戰。社會生活中,面對網絡輿情日益高漲的趨勢,有些官員不敢“觸”網,出現輿情危機後仍一味尋求封堵。事實證明,網絡已成爲公共管理者無法迴避的課題,其作爲現實世界的延伸,所反映出來的各種矛盾、問題和訴求,都需要管理者仔細傾聽、認真處理。克服網絡恐懼症,在傾聽網民訴願中瞭解社情民意,在處理網絡輿情危機中提高公共管理能力,這是網絡時代各級官員不可推卸的責任。
提高網絡社會管理水平,應當建立符合虛擬社會自身特點的規則體系。虛擬、無疆界等特點決定了網絡社會的公共治理不能照搬現實社會的法律規則,而必須量體裁衣,構建起一套清晰、有效且符合網絡社會規律的規則體系。目前,儘管我國出臺了許多有關互聯網管理的法律法規,但由於立法主體多、系統性和協調性較差,使得其在打擊網絡犯罪、規範網絡交易等方面都缺乏可操作性。虛擬社會需要確立起自身的規則系統,才能發揮法律規則的治本功效,以法制化手段促進虛擬社會管理的健康有序發展。
提高網絡社會管理水平,必須着力健全引導網絡輿情的良性發展機制。虛擬社會公共管理的一項重要任務,就是剔除網絡輿情非理性的一面,從魚龍混雜的各種信息中甄別真僞,及時化解危機,形成政府和網民溝通合作的良性循環。而這有賴於各級政府建立起成熟的引導網絡輿情良性發展的機制,通過網絡發言人、官方網站、官員微博等平臺暢通信息渠道,敏銳把握網絡輿情動態,稀釋輿論危機的負面效應,引導網民理性參政議政。
總之,虛擬社會的建設和管理不只是一個簡單的技術問題,而是一項複雜的社會系統工程。只有建章立制、依法引導、自治管理,爲網絡虛擬社會管理不斷注入新的法治基因,才能優化網絡生態環境,推進和諧社會建設。
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