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扶持農民工創業,就地帶動農民就業,請看來自安徽省農民工創業園的報道――
日前,勞務輸出大省安徽省開展創建省級農民工創業園活動,把農民工創業園建設推向一個新的高度。
安徽省每年輸出近千萬打工人員。2008年受國際金融危機衝擊影響,大批農民工返鄉,安徽省正式啓動農民工創業園工程,使之成爲廣大農民工創業的實訓基地、孵化基地和示範基地。在優惠政策吸引下,一大批積累了一定資金、技術、管理經驗的農民工返鄉創業。
3年已過,300個農民工創業園已覆蓋安徽所有縣區。農民工創業園成效如何?面臨哪些成長的煩惱?
政府搭臺,降低門檻,突破農民工創業瓶頸,引來大批鳳還巢
2009年年初,肥西小廟鎮農民賈蕾告別外出打工生涯,自己在家門口創業。
之前的8年,賈蕾一直在上海浦東一家包裝企業打工,從車間工人幹到車間主管,可心裏卻一直不踏實,“萬一企業出了什麼問題我們也就失業了。”2008年的國際金融危機衝擊對企業的影響,印證了她的擔憂,而真正讓賈蕾下定決心自己創業的,是安徽省推出的優惠政策。
2008年,安徽省出臺創新舉措,推動各地建設農民工創業園。考慮到農民工創業資金不雄厚、企業規模小、成本低等特點,安徽省在創業園建設上採取政府“築巢引鳳”的方式:創業園的土地、廠房等前期基礎設施均由政府投入建好,農民工只要帶着設備就可直接入駐生產。這種做法突破了一直困擾農民工創業的固定資產投資瓶頸,幫助返鄉創業農民工減少創業成本、降低創業風險、提高創業成功率。
2009年3月,賈蕾將打工積蓄10萬元全部投入成立“明星紙箱廠”。
9月25日下午,記者來到合肥市廬陽區農民工創業園,見到賈蕾時,她正和十幾位工人分揀紙箱。賈蕾一邊忙活着,一邊給記者介紹創業園的好處:“第一年房租全免,水電費減半,第二年、第三年房租減半,物業管理費三年全免。現在的租金每平方米是5元錢,在外面都得12元以上。我這個廠,放到外面去沒有30萬辦不了。”
優惠政策還不止這些。2009年10月,工廠資金鍊緊張,政府出面爲賈蕾申請了20萬的無息貸款,讓其渡過難關。如今,過去的二手設備已經換成了全新設備,年產值已經達到300萬元。賈蕾所在的廬陽區農民工創業園,3年來已吸納創業農民工14戶,孵化成功6戶。
截至目前,安徽全省農民工創業園已爲入園企業減免稅費逾3000萬元,發放組織就業和社會保險補貼859.5萬元,發放小額擔保貸款6126萬元。
創業帶動就業,促進農民增收,助推地方經濟,創業園帶來多贏效應
“農民工創業園具有培育微小企業、擴大就業、增加農民收入、發展地方經濟等四大功能。做得好,就是一舉多贏。”安徽省人力資源和社會保障廳就業處處長呂泉認爲。
“不好意思,廠房還是太小了點。”走進合肥市包河區淝河鎮農民工創業園,合肥安瑤電器的總經理樑月寶笑道:“不過好在擠進來了。”樑月寶坦言,若不是之前的一家企業孵化成功,搬出去了,自己估計還得多排一年的隊。
“看着這些企業進進出出,不斷髮展,我們真正感受到農民工創業園對於實現這些草根創業者的夢想、實現社會效益與經濟效益多贏所起的作用。”包河區人社局副局長張遠伍說。
的確,農民工創業園的發展,帶來的是一個多贏的局面。
在安徽省滁州市全椒縣大墅鎮的農民工創業園,3個入園企業一次性便在全鎮範圍內吸納了280名農民工就業。截至5月底,安徽全省建成的農民工創業園共有934戶企業入園創業,吸納就業6.6萬人,其中70%以上是就地就近轉移就業的農民。
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