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形勢和任務給反腐倡廉提出了要求和挑戰。今年全省謀劃實施億元以上項目要超過600個,將來每年都會增加。如何在大發展中保證資金安全、項目安全,也包括幹部安全,是個大問題。我們要居安思危、未雨綢繆,始終保持清醒頭腦。縣委書記承擔着非常重要的職責,抓發展、保民生、促穩定的責任和壓力也是非常大的,但越是在這樣的情況下,越不能忽視反腐倡廉建設,自覺堅持兩手抓,一手抓經濟建設不動搖,一手抓反腐倡廉建設不放鬆。
權力和地位,使縣委書記面臨着風險和考驗。縣(市、區)委書記具有地位特殊作用大、職級不高權力大、總攬全局責任大、貼近基層影響大、身負衆望壓力大等特徵。同時,權力有多大,風險就有多高,考驗也就有多嚴峻。一是決策失誤的風險。縣委書記擁有一個地方的決策權和人、財、物的調配權,如果決策過程中對決策事項研究論證不夠,對議事規則和程序把握不好,就有可能造成決策失誤。決策失誤的風險,帶來的不僅是決策者被免職,或受到黨紀政紀處分和法律的制裁,還要以犧牲當地經濟發展和百姓利益爲代價。決策是一個人做的,但決策失誤造成的損失卻不是一個人能夠彌補的。二是用人失準的風險。在縣委書記掌握的權力中,選人用人權是廣大幹部羣衆最爲關注的熱點問題。三是腐蝕誘惑的風險。縣委書記掌管着人、財、物等很多資源,對自己稍有不嚴,就會出格、越線,掉進各種“陷阱”。四是違法犯罪的風險。賄隨權集。權力有多大,走向反面的機會就有多大,如果把握不好,就容易滑向腐敗的泥潭。
責任和使命要求縣委書記要做廉潔從政表率。第一,要做忠誠履職的表率。第二,要做服務羣衆的表率。第三,要做秉公用權的表率。當前有效推進預防腐敗工作,關鍵是要抓好兩頭:一頭是要抓領導機關和領導幹部;另一頭是要抓好基層。重點是加強農村黨風廉政建設,全面推行“3+1”模式。就是“民主決策、制度理財、羣衆評官”3項制度,加上村務監督。第四,要做廉潔修身的表率。