|
||||
中新網10月17日電據中國政府網消息,日前,國務院辦公廳發佈關於安全生產“十二五”規劃的通知。規劃稱,中國將完善政府安全監管和社會監督體系,提高監察執法和羣防羣治能力。
——健全安全生產監管監察體制
完善安全生產綜合監管與行業管理部門專業監管相結合的工作機制。健全國家監察、地方監管、企業負責的煤礦安全工作體系。完善煤礦安全監察機構佈局。落實地方各級人民政府安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。強化基層安全監管機構建設,建立健全基層安全監管體系。積極推動經濟技術開發區、工業園區、大型礦產資源基地建立完善安全監管體系。研究建立與道路里程、機動車增長同步的警力配備增加機制。
——建設專業化安全監管監察隊伍
完善安全監管監察執法人員培訓、執法資格、考覈等制度,建立以崗位職責爲基礎的能力評價體系。嚴格新增執法人員專業背景和選拔條件。建立完善安全監管監察實訓體系,開展安全監管監察執法人員全員培訓。到2015年,各級安全監管監察執法人員執法資格培訓及持證上崗率達到100%,專題業務培訓覆蓋率達到100%。
——改善安全監管監察執法工作條件
推進安全監管部門和煤礦安全監察機構工作條件標準化建設。到2015年,東部省、市、縣三級安全監管部門工作條件建設100%達到標準配置,中西部100%達到基本配置,省級和區域煤礦安全監察機構達標率達到100%。改善一線交通警察執勤條件,將高速公路交通安全管理設施及執勤配套設施建設納入高速公路建設體系。加強農機安全管理機構基礎設施及裝備建設。
——推進安全生產監管監察信息化建設
建成覆蓋各級安全監管、煤礦安全監察和安全生產應急管理機構的信息網絡與基礎數據庫。加強特種設備安全監管信息網絡和交通運輸安全生產信息系統建設。加快建設航空安全信息分析中心,建立民航安全信息綜合分析系統。完善農機安全生產監管信息系統。推進海洋漁業安全通信網、漁船自動識別與安全監控系統建設。
——創新安全監管監察方式
健全完善重大隱患治理逐級掛牌督辦、公告、整改評估制度。推進高危行業企業重大危險源安全監控系統建設,完善重大危險源動態監管及監控預警機制。實施中小企業安全生產技術援助與服務示範工程。強化安全生產屬地監管,建立分類分級監管監察機制。把符合安全生產標準作爲高危行業企業准入的前置條件,實行嚴格的安全標準覈准制度。推進建立非礦用產品安全標誌管理制度。完善高危行業從業人員職業資格制度。健全工傷保險浮動費率確定機制。完善安全生產非法違法企業“黑名單”制度。建立與企業信譽、項目覈准、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面掛鉤的安全生產約束機制。
——依法加強社會輿論監督
發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的監督作用,依法維護和落實企業職工安全生產知情權、參與權與監督權。拓寬和暢通安全生產社會監督渠道,設立舉報信箱,統一和規範“12350”安全生產舉報投訴電話,實行安全生產信息公開。發揮新聞媒體輿論監督作用,強化輿論反映熱點問題跟蹤調查。鼓勵單位和個人舉報安全隱患和各種非法違法生產經營建設行爲,完善有效舉報獎勵制度。
(來源:中國新聞網)
| ||