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全國收費公路專項清理第一階段摸底調查已於8月底結束,各地摸底情況近期對外公佈。截至目前,至少已有江蘇、北京、山東、寧夏等12省市公佈了收費公路摸底調查結果。收費公路去年收費額達1025.7億元。
疑問1一直收費爲何債務如此高
爲什麼公路一直收費,可還是解決不了這個鉅額債務的問題?
國家發改委綜合運輸研究所資深研究員董焰說,光看這兩個數字還不能完全說明問題,需要覈實這些錢用於還債的是多少?總債務額是多少?每年收費的還債比例是多少?把這個搞清楚了可能對於深入解決這個問題更有好處。
董焰分析,我國地廣人多,公路建設的任務非常繁重,不僅有龐大的高速公路網,還有其他輔助的一級公路、二級公路、三級公路,建設費用完全靠國家來拿錢很困難。
董焰說,“十五”、“十一五”期間我國加快了高速公路建設,還有普通省道和城市道路的建設以及農村道路的建設。國家拿出了一部分資金,但是遠遠不夠,因此也用收費公路中的收費來解決問題,所以債務的償還被擴大了,用途也被擴大了,收費公路解決債務心有餘而力不足。
自查自糾會不會存在瞞報
根據此前的方案,今年的全國收費公路專項清理前後將持續一年,總共分爲四個階段,第二階段從2011年9月1日-12月31日,爲自查自糾階段。
“目前,二級收費公路到期仍然在收費的情況很普遍,而縣級公路亂收費的情況更是比較嚴重,讓地方自己上報,出於利益考慮,存在虛報瞞報情況發生的可能。”中國社科院經濟研究所高級研究員徐逢賢認爲,如果在上報過程中監察力度不夠的話,調查摸底難免存在水分,這樣將不利於後期工作的開展。
國家審計署此前發佈的報告顯示,一些省市將收費多年、效益較好的公路“改頭換面”,違規重新批准和計算收費期限。還有的地方政府將已償清貸款的公路,賣給企業變成經營性公路,並且一再倒賣,結果是收費年限一再延長。
減免收費路段會否引交通擁堵
有網友爆料說,現在北京機場高速由於減免了一些收費,機場高速立刻遭遇了交通擁堵。這樣的矛盾又該如何解決呢?
董焰認爲,汽車越來越多,但是道路是有限的。某些道路按照國家的規定停止收費以後,隨着價格規律的引導,就會有大量車輛涌到這些道路上來。
根據“十二五”規劃,車輛還要大量增加,但道路的增長是有限度的,所以車輛的擁堵現象恐怕在今後一個相當長的時間內還是會存在的。
董焰建議,普遍地在某一個區域內或者一個城市內下調一下收費額度,比如說把20塊錢降成10塊錢或15塊錢,這樣可能會更有效果。
11省市收費公路日進千萬
統計顯示,北京收費公路日均進賬1637萬元;上海日均進賬1041萬元;山東日均進賬5178萬元;遼寧日均進賬2493萬元;貴州日均進賬1178萬元;安徽日均進賬2575萬元;江蘇日均進賬6412萬元;湖南日均進賬2191萬元;雲南日均進賬1863萬元;寧夏日均進賬668萬元;重慶日均進賬1298萬元;天津日均進賬1493萬。
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