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第四屆非洲英語國家高級審計研討班10月16日在南京審計學院開幕。10月19日,劉家義審計長出席研討會並作了題爲“國家審計與國家治理”的主旨演講,把爲期三天的交流研討推向高潮。
劉家義審計長向遠道而來的非洲同行表示熱烈歡迎。他強調,中國和非洲都是發展中國家,在多年交流和合作中結下了深厚的友誼,國家審計署和商務部聯合成功舉辦的三屆中國非洲高級審計研討班,不僅爲各國國家審計的發展提供了有益的啓迪和借鑑,更爲中國和非洲各國最高審計機關的長期交流與合作打下了良好基礎。我們在第四屆中國非洲高級研討班相聚,針對當前經濟社會發展面對的複雜情況,波瀾起伏的國際經濟局勢,探討如何在國家治理中更好地發揮國家審計的作用,把國家審計放在國家治理這個大系統來思考,立足於國家治理的需要來認識國家審計的本質和地位,來應對國家審計面臨的任務和挑戰,將有助於指導國家審計的長遠和科學發展。
劉家義審計長以他剛剛參加的中共中央十七屆六中全會“加強文化建設”的主題爲切入點,指出審計作爲集各種專業技術於一體的監督工作,在長期的監督過程中形成了獨特的審計文化,這是民族、國家文化的組成部分,也是人類文化的組成部分,討論“國家審計和國家治理”,也是討論審計文化的建設。
圍繞“國家審計與國家治理”這個主題,劉家義從三個方面進行了闡釋。第一,國家審計是國家治理的重要組成部分。通過對“國家治理”概念內涵和外延的解讀,劉家義指出,國家審計是進行國家治理的一個重要方面,是國家依法用權力監督制約權力的行爲。國家治理的需要決定了國家審計的產生,國家治理的目標決定了國家審計的方向。第二,國家審計是國家治理這個大系統中一個內生的具有預防、揭示和抵禦功能的“免疫系統”。劉家義認爲,國家審計通過依法履行監督職責和充分發揮自身功能,能夠在維護民主法制,保障國家安全,推動落實責任、透明、法制、廉潔、公平和正義等原則和理念,改善國家治理,進而實現國家的可持續發展等方面發揮積極作用。第三,中國國家審計推進國家治理的成功實踐。劉家義結合具體審計案例,從國家審計“在國家權力體系中發揮權力制約和監督作用,促進規範權力的配置和運行”、“爲國家治理進行科學決策提供及時、客觀、可靠的信息,促進國家治理各項政策措施的執行”、“注重揭示和反映經濟社會運行中的薄弱環節和風險,維護國家安全”等七個方面,全面闡述了中國審計機關近年來在國家治理中發揮重要作用的探索、進展和成果。
隨後的自由討論階段,尼日利亞、烏干達等國家審計長針對各自國情,分別就“國家審計如何保障國家安全”、“在保持自身獨立性和與其他部門合作中,中國審計署如何權衡”、“誰來審計審計部門”等予以提問。劉家義的回答嚴謹而又風趣,在被問及國家審計的預防功能時,劉家義形象引用“上醫醫未病、中醫醫欲病、下醫醫已病”的古語,以“我們審計機關到底做哪一種大夫呢?”的反問結束了對話。非洲朋友聽了敞懷大笑,交口稱讚。
董大勝副審計長對此次研討作了總結,蘇丹審計長厄爾塔黑爾馬利主持了研討活動並代表非洲審計長們發言,厄爾塔黑爾馬利用一連串的感謝表達非洲同仁對此次活動的充分肯定和濃厚興趣,他說,“非常感謝中國審計署提供的研討機會,你們爲這次會議作出的周到安排和熱情款待就像非洲的陽光一樣讓我們倍感溫暖。”
本次研討班邀請了來自南非、埃塞俄比亞、蘇丹等17個非洲國家的審計長和審計官員共35人。董大勝副審計長、石愛中副審計長、孫寶厚總審計師、南京審計學院王家新校長分別作了“中國審計的新發展”、“中國計算機審計”、“國家審計準則”、“審計高等教育在南審”的主旨演講。
會後,劉家義審計長與參會代表合影留念。(江江唐小芳)
(來源:中國審計報)
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