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廣州市地稅局已在全省有關工作會議上表態:力爭在今年12月底完成核價系統的本地化改造和數據庫建設,明年1月起全面應用這項技術。由於人們預計這項技術會讓一些交易者實際稅負增大,因此對其提出了一些疑問。
分步走還是一步到位全覆蓋?
在杭州,是分兩步走。2008年4月起,首先劃入評稅範圍的是該市六個區,涉及房屋買賣、房屋交換與房屋贈與三種類型的住宅類存量房交易。當年底,該市排屋、別墅、寫字樓、單身公寓等存量房交易也被列入評稅範圍。
南京是自今年6月30日起在全市範圍內推開應用這項技術,但又有說明“此次軟件系統的估價應用暫不包括別墅、排屋、花園洋房等交易量較少的住宅,待今後系統完善後適時增加”。
在廈門,今年7月15日起先在該市海滄區應用這項技術,並把各類型的存量房交易都列入評稅範圍。該市將從2012年7月1日起全市全面應用該項技術。
影響評稅價格的因素有哪些?
爲什麼杭州版存量房評估計稅軟件和推廣方案備受國家稅務總局青睞?
有知情人士介紹,在杭州,最全、最準確的房屋數據登記信息不在房管部門,而在財稅徵管部門。
據悉,當年,杭州市財政局直屬徵收管理局以政府採購的方式,確定一家社會鑑證性評估機構,對杭州6個城區、51個街道及鄉鎮、412個社區和16000餘幢住宅進行歷時5個月的摸底式“掃樓”,蒐集到了影響該市房價的各種因素,包括房屋位置、外部交通、配套設施、戶型結構和建築年代等近50項。然後,又對範圍內每個成交案例所包含的特徵因素進行分解,用計算機程序運算,把每個因素對房價的影響程度量化。再把要評稅的房產輸入該模型,徵稅的基準價格便自動生成,且與市場價格“差距不大”。後來,杭州市在正式應用評估計稅技術時介紹過,系統評判房價的因素可細分爲22個。此外,後期還進行動態管理。
對評稅價格有爭議如何解決?
評估計稅後,如果納稅人對徵收機關確定的計稅價格有異議,如何解決?
杭州市提出的解決方案是,納稅人可委託具有相應資質的房地產估價機構進行個案評估,評估費用由徵收機關負擔。
在廈門,這方面的規定是,納稅人填寫有關交易計稅評估複覈申請書等材料,向稅務機關申請複覈。如果納稅人對複覈結果仍有異議,可向市地稅局提出行政複議;對行政複議決定不服的,可依法向人民法院起訴。
南京市的規定是,納稅人可通過約談交流和專業房地產估價機構實地勘驗等爭議處理機制解決。
羊城晚報記者嚴麗梅
嚴麗梅
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