首席評論

　　□王則楚

　　今日上午，廣州市交委舉行增發1000輛高峯時段的士車牌的聽證會。實際上，這個增發計劃已經過多次論證，甚至在亞運會前就準備實施的，後來因擔心的士司機集體反對而放棄，叫做“影響社會穩定”的風險評估沒通過。

　　從主張增發的一方而言，就的士總量和常住人口之比遠低於京、滬，綜合滿載率遠超過70%，居民平均候車時間遠遠超過其他相當城市，尤其是在節假日，深夜也難以打到出租車，引起市民極大怨氣等等，增發的呼聲是越來越強。

　　從已有出租車經營權的一方而言，尤其是出租車司機這個羣體而言，維護其已有的市場份額，維持賣方市場地位，始終是他們的根本利益所在。他們會一再強調，不是出租車數量不足，而是堵車使的士的運轉率低致使打的難，增加出租車只會使原來已經擁堵的道路更加擁堵，而羣衆還是打不到的士。

　　廣州市民對的士的意見更多的是：出租車由於其企業通過份子錢獲得鉅額暴利的同時，將的士司機變成勞動強度大、收入低的工作，造成的士司機素質低，服務質量遠不能滿足廣州市民的要求。走繞路、走遠路、不能最節省地送達目的地的現象常有發生，在高峯期交接班而拒載更是常事。

　　針對出租車的這種現象，在增發的士牌照時，建議增加的的士主要用於對廣州低收入羣體的扶助。把的士車牌免費發放，通過街道等機構協調，組織新的出租車公司，份子錢降到2500元/月以下，所有僱用的司機須是年收入低於職均工資、家庭人均可支配財力低於平均水平的廣州市居民。他們熟悉廣州的情況，可以更好地爲市民服務。車牌可以較集中地發放給保障性住房集中的街道，使搬遷到這些地區的貧困市民有更多的就業機會，以提高他們的生活。

　　其次，這些高峯期運行的的士，要適應廣州潮汐性擁堵的特點，儘可能發放給分佈在城市周邊的街道，如金沙洲、同德圍和番禺華南板塊等，使其能發揮最大的運力。

　　最後，應強調在高峯期間，的士運營時，經乘客同意，可以並車載客，充分利用的士的潛在運力，計價可以從優！

　　總之，這些廣州市民自己營運的的士，將成爲打破的士壟斷市場的一個風向標：它可以大幅降低份子錢，把暴利讓給廣州自己的低收入人羣；它可以迫使已有的的士公司降低份子錢，如果不降低，將面臨的士司機的集體談判；它可以通過街道的管理，樹立廣州的士的新面貌。

　　而且，這項工作，須讓全體市民有更多的發言權，同時，讓市民享受到真正的實惠，體現出以民爲本的理念。(作者是廣東省政府參事)

　　王則楚