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調查動機
黑龍江省哈爾濱市的一個商品房樓盤,開工時風光無限——市領導出席並剪綵;開工一年後卻被責令停工——建設手續不齊全;停工期間,市政府承諾保障購房者權益——不漲價;3年後,政府部門發通知——房子漲價了。
這個商品房項目不可謂不曲折,購房者的經歷不可謂不辛酸。究竟應由誰爲這份曲折、辛酸埋單?
本報記者郭毅
11月4日,下雪的季節下着雨,這讓黑龍江省哈爾濱市的市民有些糾結。但今天更加糾結的哈爾濱人是原東方莫斯科商住小區的千餘名購房者——他們的每平方米2300元至2600元的“樓停停”變身爲每平方米3233.28元的“樓漲漲”。而且,如果在11月4日這天不認“樓漲漲”的賬,這些人可能徹底失去讓他們糾結了三年多的購房者身份。購房者不服:“樓停停”責任在當地政府,承諾不會“樓漲漲”的當地政府的爽約讓人身心俱損。
“樓停停”的前生
東方莫斯科商住小區項目系由黑龍江省豐澤源房地產開發有限責任公司在哈爾濱市道里區開發建設的一個超大樓盤,該項目於2008年10月開始動工建設,哈爾濱市政府主管領導出席了項目的開工儀式並剪綵。2009年5月,在哈爾濱市房產住宅局主辦的房展會上,東方莫斯科商住小區項目吸引了衆多購房者的眼光,成爲那次房展會期間最熱銷的樓盤。許多購房者都是在參加了房展會後決定購買東方莫斯科商住小區樓盤的。截至2009年7月,東方莫斯科商住小區共預售出房屋2000多套。
2009年7月,東方莫斯科商住小區項目突然被責令停工。根據哈爾濱市人民政府和有關部門的解釋,該項目被叫停的原因是建設手續不齊備,豐澤源公司僅取得了《土地使用權證》和《建設用地規劃許可證》,尚未取得《建設工程規劃許可證》、《開工許可證》和《商品房預售許可證》,其在未取得項目建設所需的全部許可之前進行的開發建設屬於違法行爲。
作爲購房者,在東方莫斯科商住項目停工後,他們最關心的是購房者的利益如何得到保障。哈爾濱市人民政府於2009年11月7日舉辦了新聞發佈會,在發佈會上,市政府明確表態,東方莫斯科商住小區項目將於2010年春季復工,已購房羣衆可到政府指定地點進行登記,市政府將確保已購房羣衆的合法利益不受侵害。2009年11月9日,哈爾濱市維護開發建設市場良好秩序辦公室在哈爾濱市各主要報紙刊登了《關於對東方莫斯科商住小區項目已購房居民進行登記的通告》。考慮到市政府已經明確表態要保護購房人的利益,大家都積極配合前往指定地點進行了登記,並期待着該項目能儘快復工建設,以便能夠如期入住。哈爾濱市政府方面也表態由哈爾濱市房產、建委、規劃和國土資源局等部門組成聯合調查組,積極研究東方莫斯科商住小區項目何時開工建設的問題。
“樓漲漲”的今世
2010年3月,哈爾濱市政府宣佈由國有好民居公司接管此項目。
在好民居公司接管東方莫斯科商住小區項目後,哈爾濱市政府和哈爾濱市國土資源局即收回了豐澤源公司擁有的土地使用權。對於購房者來說,只要他們的利益能夠得到保證,不管由哪家公司開發都行,因爲哈爾濱市政府和有關部門的領導在各種場合多次表示,東方莫斯科商住小區項目在更換開發商後,購房者的利益將會得到很好地保護,購房者仍能以原價取得原先購買的房屋。
2010年3月8日,哈爾濱市有關部門領導和房地局領導在接待購房羣衆代表時明確表示:“除三類人(利用特權購房、超低價購房和在2009年11月政府登記後購房的)外,大部分以每平方米2300元至2600元價格購房的羣衆都可以按最初從第一個開發商手中買的價格購房。”2010年9月27日,哈爾濱市信訪局領導在接待購房羣衆代表時稱,“理解購房羣衆,目前哈爾濱市房地產市場非常混亂,據政府相關部門統計,當時有160多家開發商手續不齊”。因爲是市政府出面進行的表態,而好民居公司也是由市政府決定接替豐澤源公司繼續建設東方莫斯科商住小區項目的公司,所以購房者一直在等待與好民居公司以原來的購房價格簽訂正式的購房合同。但沒想到的是,等來的結果卻是房價的上漲。
2011年9月13日至16日,哈爾濱市維護開發建設市場良好秩序辦公室向購買了東方莫斯科商住小區項目的購房者送達了《關於原東方莫斯科商住小區項目購房羣衆的公開答覆意見》,該意見第二條稱,“關於已登記的購房羣衆,需與好民居公司簽訂新的購房合同。對低於成本價的,要按成本價購房。高於成本價的,按原協議金額執行”;2011年10月12日,好民居公司在哈爾濱市信訪局公佈了2009年購房成本價爲每平方米3233.28元,並要求購房者近期按成本價與好民居公司簽訂新的購房合同;2011年10月14日,購房者又收到了以好民居公司名義寄送、但沒有蓋章的通知,要求購房者必須在2011年10月27日以前按照其公佈的成本價與其簽署購房合同。之後,這個期限延至11月4日。
“停停”“漲漲”都需合法
市領導風光剪綵、政府房展會紅火銷售。東方莫斯科商住小區在2008年10月即開始建設,但是直到2009年7月才被責令停工。在近一年的時間裏,二十多棟樓已經建到9至13層的高度(用地規模82.67萬平方米,擬建226萬平方米,2009年11月前已形成建築面積53萬平方米),2000多名購房者無法想象這樣的工程會變成“樓停停”。
從“樓停停”到“樓漲漲”三年多時間裏,東方莫斯科商住小區的購房者認爲:儘管因爲各種原因導致該項目交房延期,成本有所增加,本着替市政府解憂和該事件能夠儘快圓滿解決的角度出發,雖然不能按照原購房價格購房,購房者亦同意以雙方認可的成本價與好民居公司簽訂購房合同,但購房者不同意由市政府或好民居公司單方確定的成本價。
《法制日報》記者採訪多名東方莫斯科商住小區的購房者瞭解到,他們提出了以下要求:
由哈爾濱市政府和購房者兩方認可的一傢俱有相關資質和獨立性的機構出具的成本價爲最終購房價格;如果根據前述雙方認可的成本價,購房者需要補交價款的,購房者在與好民居公司簽訂購房合同後再支付差價;在雙方沒有對成本價達成共識的情況下,哈爾濱市政府不能對該項目所涉房屋進行任何處置。
記者採訪瞭解到,其實,哈爾濱市政府和東方莫斯科商住小區購房者的想法差距不大。在2011年9月13日,哈爾濱市維護開發建設市場良好秩序辦公室向購買了東方莫斯科商住小區項目的購房者送達的《關於原東方莫斯科商住小區項目購房羣衆的公開答覆意見》中明確說明:目前,政府責成好民居公司對建設成本進行了初步測算,大致在每平方米3200元至3300元。該成本已報政府相關職能部門,相關職能部門將按照法定程序進行審定。必要時請購房羣衆監督。
有購房羣衆對記者說,“樓停停”制止了開發建設中的違法行爲,規範了房產市場,使之法制化;“樓漲漲”如果程序合法,數據真實,過錯合理分擔,何嘗不是進步呢?關鍵是政府部門不要在發展中因爲自己的過錯傷及無辜民衆。
東方莫斯科商住小區的購房者說,限期今天的最後簽署合同的期限又延期了。本報哈爾濱11月4日電
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