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新華網溫州11月8日電(記者張和平)引領中國市場經濟風氣之先的溫州市又有創新舉措。11月8日,溫州市開始全面實施“1+8”地方金融改革創新戰略,以從體制、機制上推動解決當地中小企業的資金債務危機問題。
今年8月以來,溫州市爆發了企業債務危機,部分中小企業和民間借貸受到很大沖擊。爲從根本上化解債務危機,提升地方金融業發展水平,引導民間資本規範化、陽光化,溫州市制定了1個地方金融業創新發展綱領性總方案及8個配套的具體子方案。
據介紹,溫州全面實施的地方金融業創新總方案是《關於進一步加快溫州地方金融業創新發展的意見》,其指導思想是以科學發展觀爲指導,深化改革,先行先試,積極探索利率市場化。
總方案確立了十餘項改革任務,其中提出要打造資本集散的“資本之都”。從2012年起在溫州舉辦“資本之都”高端論壇,實現資本與項目、資本與企業、資本與市場、資本與資本的對接,逐步形成民間資本的集散中心。
按照方案,溫州市將推進新型金融組織創新,3年內發展小額貸款公司達120家,註冊資本總額800億元人民幣左右,實現中心鎮以上全覆蓋。此外,全市新型農村金融機構總數增加到30家,並將農村合作銀行改製爲股份制農村商業銀行。對溫州銀行股份有限公司引入戰略投資者,擴大和調整股本結構,增強核心資本充足率。
在涉農金融方面,溫州市計劃開展農房抵押貸款業務。推進對農村住房和涉農承包權、經營權抵押貸款、知識產權質押融資、林權抵押貸款、海域使用權抵押貸款。
溫州市還爭取推動利率市場化改革,各類貸款利率在央行公佈的法定貸款利率4倍內可以自由浮動,由借貸雙方自行議定。
改革任務中還包括,溫州市將創辦2-4家民間資本管理服務公司,組建民間借貸登記服務中心。這是爲民間借貸雙方提供供求信息彙集與發佈、借貸合約公證和登記、交易款項結算、資產評估登記和法律諮詢等綜合服務的機構,目的是促使民間借貸行爲陽光化、合法化。
爲落實地方金融創新總方案,溫州市對應制定了8個專項具體子方案,涉及領域主要是:創建民間資本管理服務公司、發展小額貸款公司、發展股權投資業、做強股權營運中心、創辦民間借貸登記服務中心、溫州銀行發展規劃、農村金融機構股份制改革、創建地方金融監管中心。
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