|
||||
新華網北京11月10日電(記者劉詩平)對中國銀行業來說,小微企業金融服務已經逐步從“要不要做”的階段發展到了“怎樣做”的階段。在這一轉變時刻,銀行監管部門怎樣通過監管手段作政策引導,使銀行更好地支持小微企業發展?記者近日在上海、浙江等地採訪時瞭解到,上海銀監局和浙江銀監局結合當地實際,正在通過差異化監管,引導銀行爲小微企業提供有力的金融支持。
上海:專營支行差別化批量准入反響熱烈
浙江泰隆商業銀行上海分行行長嚴強最近格外忙碌和興奮。嘉定支行本月初剛剛開業,又在忙着準備下月浦東支行的開張。同時,他還把另外4家支行的籌建材料上報給了銀行監管部門。而這一切,正是上海銀監局出臺了小微企業專營支行差別化批量准入政策的結果。
今年8月,上海銀監局發佈《關於進一步改進小企業金融服務的通知》,明確差異化監管政策,鼓勵銀行在網點建設方面實現新突破:小企業專營機構向分支機構和基層營業網點延伸,向遠郊區縣和大的集鎮、商貿市場延伸,構建從總行到分支行,從城市到鄉鎮的多層次小企業金融服務專營機構體系,使專營機構貼近社區、貼近市場、貼近客戶,切實發揮專營作用。同時,鼓勵銀行業機構把客戶層級“沉下去”,提出上海銀行業整體單戶授信總額500萬元以下小微企業貸款增幅不低於全部貸款增幅的要求,並對有關銀行進行考覈。
正是這一政策的出臺,使專營小微企業的泰隆銀行有了更快發展的可能。2010年泰隆銀行便已提出通過網點佈局,將服務延伸到上海小企業集中的縣域、鄉鎮、專業市場、商業街區及辦公樓宇。自去年2月上海分行成立至今年9月底,泰隆銀行已累計向上海小微企業發放貸款50多億元,有餘額貸款客戶2081戶、小額貸款卡客戶4700戶,貸款戶均70.86萬元。
差異化監管政策出臺後,其他一些銀行像泰隆銀行一樣,反響熱烈。據悉,上海銀行已明確將27個營業網點改建爲小微專營網點;上海農商行明確將25個網點改建爲小微專營網點;南京銀行上海分行擬將存量網點的50%改建爲小微專營支行,並新設一批小微專營支行;民生銀行上海分行擬將10-20家存量支行改建爲小微專營支行,並批量新設15-20家小微專營支行。
爲實現差異化監管政策目標,上海銀監局實行銀行業機構事先承諾和監管部門事後考覈相結合的管理。根據機構的不同情況及其事先作出的承諾,設計針對性的監管政策,通過日常監管、按季監測等嚴格考覈和評價,並對不遵守承諾的機構採取停止同城支行市場準入等措施。
“上海銀監局將針對不同銀行業金融機構的情況提供更加個性化監管服務,把政策的效應通過銀行傳送給廣大小微企業。”上海銀監局局長廖岷說。
| ||