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據瞭解,北京文物古建的佔用多爲歷史遺留問題,產權關係複雜,騰退一直是文保難題。其原因在於,現有法律沒有明確的騰退或整治要求,造成依據不足,無法辦理正式的拆遷手續。同時,騰退面臨經費不足,北京地區部分文保單位的騰退經費在數十億元,而文物修繕的專項經費不能用於騰退。
在著名民俗專家劉鐵樑看來,經費要由政府買單,這樣才能旗幟鮮明地杜絕文化向商業低頭,然後越來越低形成“以文養商”的惡性循環,“這個古建築可以說是西單的歷史靈魂所在,如果不盡快保護,將損失慘重。”
民族大世界的前世今生
國立蒙藏學校舊址位於北京市西城區小石虎衚衕33號,明初爲常州會館,是京城最早的會館之一,清初爲吳三桂之子吳應熊的府邸,人們一直稱這裏爲駙馬府。雍正二年(1724年),清政府分設左右兩翼宗學,培養宗室弟子,右翼宗學即設於此。
後來,這裏又成爲乾隆第一子定親王永璜之長子綿德的府邸。1913年,蒙藏院在此開辦蒙藏專門學校。相傳,在上個世紀二三十年代,李大釗、鄧中夏等人都曾經在國立蒙藏學校宣傳馬克思主義,烏蘭夫等一批青年學生也是在這裏成爲中國共產黨歷史上第一批蒙古族黨員,並在此組建了蒙古族的第一個黨支部。
新中國成立後,這裏改爲中央民族學院附屬中學,到了上世紀80年代,學校曾被計劃拆除以建立民族大廈,但該計劃後來被擱置,爲籌集建大廈的資金,該舊址建起了民族大世界商場,出租攤位。
記者在民族大世界商場內部看到,大批的彩鋼板臨建房依然還在,商戶們還在正常營業,但院子裏的一部分地方已經被圍擋圈住,據商場負責人介紹,“應文物局的要求,我們正在對臨建進行逐步拆除,把能露的地方都露出來,施工的地方都是在做拆遷恢復工作。”
欲整改爲嘛這麼難
自2005年底以來,北京市文物局先後分三批公佈了54處存在嚴重安全隱患的市級以上文物保護單位,跟蹤督促整改。對涉及的71家產權單位和管理使用單位依法制發了《責令限期改正通知書》,給各隱患整改單位發書面協商解決隱患工作函、通知書等200餘份。但真正按規定整改的單位不到20%。
北京市文物局表示,主要原因是個別文物保護單位重經濟效益輕文物保護,認爲花錢費力解決文物隱患太吃虧,不僅本單位不能受益,甚至會影響目前本單位的經濟創收,對應該承擔的文物安全保護的主體責任認識不足。有的單位把文物安全工作交給後勤人員管理,主要領導居然很少過問,有的甚至交給退休人員管理,有的單位甚至從不參加文物部門組織的安全會議。
按照《中華人民共和國文物保護法》的規定,文物保護應該是誰使用,誰管理,誰修繕。文物局表示,通常修繕工作都通過協商解決,但對於屢教不改的單位,不得不採取法律手段,而對於民族大世界的整改也並非市文物局第一次動用法律武器保護文物建築的安全。
2007年,針對被中國人民大學印刷廠佔用的拈花寺,該局曾申請法院對相關產權單位和管理使用單位進行強制執行,拆除2000多平方米的違章建築,消除安全隱患。但此事後來因種種壓力“不了了之”。
真不知道,長此以往,會有多少珍貴的文物也隨之“不了了之”。
對話著名民俗專家劉鐵樑:
“駙馬府”是西單靈魂
據北京市文物局2010年提供的數據顯示,北京現有市級以上文保單位324處,四成對外開放,大部分被機關團體和居民佔用,文物建築長期得不到修繕,存在嚴重的安全隱患。
著名民俗專家、北京師範大學文學院教授劉鐵樑說,“只有四成是對外開放的,這是不對的。”劉鐵樑說,“文物需要展示其魅力,應該多進行公益性的文化活動,讓更多人瞭解歷史,知道每個地方的故事。”
“我覺得將文物古蹟與商業結合起來並不是不可以,但千萬不要拿‘以商養文’爲擋箭牌,最後淪爲‘以文養商’。”劉鐵樑認爲,不是所有的文物保護都要體現現代感、與社會發展同步,“要知道,歷史的變化纔是最有價值的,也是對歷史的尊重。”
劉鐵樑最擔心的是,這個文物舊址如果得不到保護最後會淪爲出售地皮的下場,“這是我們最不願意看到的,爲了錢賣掉歷史的空間,這是最不明智的方法。”具體到民族大世界所在的國立蒙藏學校,劉鐵樑告訴記者,“現在西單已經是一個成熟的商業區了,而唯一能留有歷史感的地方恐怕就是這個老院子,從某種程度上來說,這幾乎是西單僅存的靈魂,雖然商業也算是一種文化,但是沒有歷史感的文化未免也太沒底蘊了。”
文/攝新報記者任博
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