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綜合新華社、央視報道據國家發展和改革委員會價格監督檢查與反壟斷局9日介紹,發展改革委正在調查中國電信和中國聯通涉嫌寬帶接入領域壟斷問題,預計很快將會公佈查處結果。
發展改革委價格監督檢查與反壟斷局權威人士表示,這兩家電信公司寬帶業務佔全國的90%,已經形成壟斷,具有市場支配地位。這將是我國反壟斷法2008年生效以來國家查處的第一件涉及大型企業的反壟斷案。
不久前國家信息化專家委員會發布的一份報告,可以說令我國億萬網民大跌眼鏡。報告顯示,截至2010年,我國寬帶上網平均速率位列全球71位,不及美國英國日本等三十幾個經濟合作組織國家平均水平的十分之一。但是,平均一兆每秒的接入費用卻是發達國家平均水平的3~4倍。
發展改革委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青表示,中國電信和中國聯通利用市場支配地位,對於跟自己有競爭關係的競爭對手,它們給出高價,而對於沒有競爭關係的企業,它們給出的價格就要優惠一些,涉嫌價格歧視。工業和信息化部統計也表明,中國電信和中國聯通未實現充分互聯互通。因此,網民的接入成本就是雙份的,而且上網速度也受影響。
根據我國相關法律法規,被認定利用市場支配地位的壟斷企業將被處以上一年度營業額的1%~10%的罰款。記者初步推算,如果事實成立,中國電信和中國聯通爲此將遭到數億到數十億的罰款。
據有關部門的初步估算,如果能夠推動市場上形成有效競爭,未來5年可以促使上網價格下降27~38%,至少爲消費者節約上網費用100~150億元。
對於社會熱議的百度、騰訊、阿里巴巴等網絡企業是否涉嫌壟斷,濫用其市場支配地位的問題時,發展改革委價格監督檢查與反壟斷局權威人士表示,只要消費者或用戶有其他選擇,就不是壟斷。
近年來,隨着我國經濟的發展,一些企業已在本行業佔據較大市場份額,並涉嫌利用市場支配地位牟取不正當利益。在這樣的背景下,我國近年來不斷完善相關反壟斷法規和執法機制,發展改革委今年還成立了價格監督檢查與反壟斷局。
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