陳全國同志在西藏自治區第八次黨代會上強調，要以維護社會穩定爲硬任務和第一責任，努力實現長治久安。

　　他強調，西藏的穩定關係國家的穩定，西藏的安全關係國家的安全。要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，立足抓早抓小抓快抓好，牢牢掌握反分裂鬥爭的主動權，切實維護社會穩定。

　　深入開展反分裂鬥爭。在反分裂鬥爭這個關係國家安全、祖國統一、邊疆穩定的重大政治原則問題上，各級黨組織和廣大黨員幹部，必須立場堅定、認識統一、表裏如一、態度堅決、步調一致，堅持旗幟鮮明、針鋒相對、掌握主動、爭取人心、強基固本的方針，緊緊依靠各族羣衆，堅持以兩手對兩手，立足長期鬥爭，講究鬥爭策略，謀長久之策、行固本之舉，下好先手棋，堅決防範和抵制敵對勢力的滲透破壞活動，深入開展反對達賴集團分裂祖國活動的鬥爭，徹底粉碎一切破壞西藏穩定、危害祖國統一的圖謀。

　　堅持依法管理寺廟。以法律爲準繩，以政策爲依據，以管理和服務爲目的，構建寺廟管理的長效機制。推進寺廟管理規範化法制化，完善寺廟管理體制，充實寺廟管理力量，切實把寺廟管好、管穩定、管和諧；開展模範寺廟創建活動，推進寺廟法制宣傳教育，開展創建和諧模範寺廟、評選愛國守法先進僧尼活動，定期對模範寺廟和先進僧尼給予表彰獎勵，讓他們政治上有榮譽、經濟上有激勵，進一步增強中華民族意識、國家意識、法制意識、公民意識，自覺做到愛國愛教、遵紀守法、增進修養，堅決抵制和反對達賴集團的滲透破壞，不參與分裂祖國活動，不參加擾亂社會秩序活動，不干預行政、司法、教育和社會管理活動；強化寺廟公共服務，着力解決寺廟通路、通電、通水、通信、通廣播電視等問題；注重對僧尼的關心愛護，切實解決僧尼生活中的實際困難，逐步實現養老、醫療、最低生活保障全覆蓋，使之切身感受到黨和政府的關心、社會主義祖國大家庭的溫暖，享受到團結發展和諧穩定的成果。

　　夯實城鄉基層基礎。廣泛開展深化創先爭優強基礎惠民生活動，進一步加強城鄉基層基礎工作。實現“一個覆蓋”，自治區、地(市)、縣(市、區)、鄉鎮四級聯動，會同中直駐藏機構及企事業單位，抽調21000名得力幹部組成工作隊，進駐全區5451個行政建制村(居委會)，實現行政建制村(居委會)駐村工作全覆蓋；完成“五項任務”，幫助建強基層黨組織，做好維護穩定工作，尋找開闢致富門路，進行感黨恩教育，爲各族羣衆辦實事辦好事；建立“一個機制”，構建城鄉發展穩定的長效機制，築牢反對分裂、維護穩定的社會根基。

　　加強和創新社會管理。嚴格落實穩定責任，各級黨政主要負責同志要負起維穩工作的第一責任，維穩專門領導班子要負起直接責任，層層落實維穩工作責任制。健全完善維穩機制，進一步健全黨政軍警民聯防聯動有機結合的工作格局，形成抵禦達賴集團分裂破壞活動、維護社會穩定、處置突發公共安全事件的強大合力。着力強化管控措施，實現維穩措施全覆蓋，確保沒有縫隙、沒有盲區、沒有空白點。堅決消除安全隱患，建立健全矛盾調處化解工作機制，把握羣衆的合理訴求，重視做好信訪穩定工作；深入全面開展安全隱患排查，依法處置各類涉藏案件，對社會治安突出問題和重點地區進行集中整治，努力把矛盾和問題化解在第一時間、消除在萌芽狀態。

　　支持國防和軍隊建設。加強國防教育，增強國防意識，着力推進軍警民融合式發展，支持駐藏人民解放軍、武警、邊防、消防、公安、民兵預備役部隊建設，推動國防建設與經濟社會發展良性互動。突出抓好非戰爭軍事行動能力建設，不斷提高國防後備力量服務發展穩定能力。建立軍警民兼容的物資儲備體系，推進保障體制一體化、保障方式社會化、保障手段信息化、後勤管理科學化。