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《人民郵電報》“炮轟”央視“電信聯通涉嫌價格壟斷”報道“混淆視聽,誤導公衆”一事又起波瀾。近日,央視官方網站中國網絡電視臺就電信聯通壟斷調查一事製作專題報道,並專訪電信政策專家高紅冰,引述高紅冰的介紹稱,“電信聯通壟斷事實確鑿”。
兩者佔寬帶接入2/3市場份額
中國消費者協會法律顧問邱寶昌稱,發改委在調查結論未出的情況下,就在全國影響力巨大的媒體上公佈此事的做法“欠慎重”,涉嫌違反了反壟斷法的相關規定。
高紅冰表示,在央視報道本事件中,發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青已指出:中國電信和中國聯通在寬帶接入領域的市場份額加起來超過了2/3,滿足“在市場中佔有支配地位”的判定條件,所以必須受到《反壟斷法》的約束。
高紅冰認爲,根據調查與研究顯示,與2/3的市場份額相比,在某些區域市場上,這一數字甚至更高,因爲與其他行業壟斷形態不同的是,寬帶接入的市場壟斷是以地方割據形態存在的。比如說中國聯通在北京的市場份額幾乎近於獨家壟斷。從全國來看,中國電信佔有南方21個省份的固網寬帶市場,中國聯通佔有北方10個省份的固網寬帶市場,是各自佔有的割據市場。
“與消費者無關”說辭荒唐
此前有媒體稱,無論發改委反壟斷調查最終結論如何,都與普通用戶的寬帶價格沒有關係。中國網絡電視臺報道稱“與消費者無關說辭荒唐”。
首先,針對專線的接入用戶存在巨大的資源浪費問題。例如各個部委的信息中心、各個國有大企業的信息部門或者是信息機構等,在需要區域之間的寬帶接入時,由於電信與聯通的兩個網絡之間的連接質量不好,就必須用專線分別連接到這兩個網絡,那麼就會造成一個巨大的資源浪費,或者說是給這些用戶製造了巨大的選擇障礙。
另外,對於普通的家庭用戶存在鏈接不暢問題,比如北京的聯通用戶去訪問南方中國電信的網絡,要先跨過北京聯通的網,再通過互聯互通的寬帶到南方中國電信的網站上進行訪問,但由於互聯互通的通路很窄,就會出現有時連得到,有時連不到的狀況,這就會直接導致普通用戶在使用的時候出現障礙,權益受損。
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