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俄白哈確立歐亞經濟聯盟“路線圖”
明年開建統一經濟空間,最終建立統一政治、經濟、軍事、海關和人文空間
俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國總統11月18日在莫斯科簽署協議,決定在三國關稅同盟基礎上,進一步推動經濟一體化進程,並於2015年成立歐亞經濟聯盟。
超國家機構明年將啓動
根據三國總統簽署的文件,俄白哈將於明年開始建設統一經濟空間,最終目標是建立有着統一政治、經濟、軍事、海關和人文空間的歐亞經濟聯盟,實現勞動力、商品、服務以及資本自由流動。三國領導人同時決定,成立超國家機構——“歐亞經濟委員會”取代現有的關稅同盟委員會,全面協調三國經濟一體化進程。新機構將於明年起開始運作,俄羅斯工業和貿易部長赫里斯堅科將出任該機構首任領導。
俄羅斯總統梅德韋傑夫在簽字儀式上說,“我們朝創建歐亞經濟聯盟邁出了非常重要的一步,它今後將對我們的國家產生決定性影響”。梅德韋傑夫表示,如果條件成熟,歐亞經濟聯盟甚至有可能在2015年前就成立。他透露,還有一些獨聯體國家有意加入歐亞經濟聯盟。向來支持歐亞地區經濟一體化的哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫則對近年來三國取得的突破性進展表示滿意。媒體注意到,近年來屢屢與俄羅斯發生經濟摩擦的白俄羅斯也對歐亞經濟聯盟表現出空前熱情。白俄羅斯總統盧卡申科甚至表示,白俄羅斯議會將在最短時間內批准當天簽署的協議,歐亞經濟聯盟有可能在2013年底前成立。
俄羅斯完成標誌性突破
此間輿論認爲,此次俄白哈三國領導人簽署的協議確定了組建歐亞經濟聯盟的“路線圖”,是該地區一體化進程中的歷史性事件。俄羅斯政治分析家米赫耶夫認爲,此舉意味着成立歐亞經濟聯盟已不再是宣言和空談,而是實際的行動計劃和領導人的政治決心。
分析人士指出,多重因素促使三國加速推進一體化進程。俄羅斯專家馬爾科夫認爲,在當前國際經濟形勢動盪的背景下,三國希望通過加強聯合,擴大內需,提高抵禦外來經濟風險的能力。有數據顯示,僅是關稅同盟就能給三國帶來巨大經濟收益,將使三國的貿易額增長40%。其次,俄羅斯的強力推動是一體化取得重要進展的又一因素。今年10月,俄總理普京就曾撰文,表示希望以俄白哈三國關稅同盟和統一經濟空間爲基礎,建立歐亞經濟聯盟,有效連接歐洲與亞太地區。
俄羅斯國家戰略研究所專家索洛佐博夫指出,俄羅斯完成了具有標誌性意義的突破,它沒有拋棄那些蘇聯時代的鄰國。
此外,據俄羅斯《生意人報》披露,俄白哈三國領導人此次會晤原定於俄國家杜馬選舉後舉行。三國領導人臨時決定提前會晤並簽署重要協議,無疑會爲梅德韋傑夫領銜的統一俄羅斯黨參選加分。
實力不均衡是主要困難
在談到歐亞經濟聯盟前景時,梅德韋傑夫表示,俄白哈三國擁有共同的歷史,類似的發展經歷和幾乎同等的經濟發展起點,因此未來可以避免歐元區遭遇的問題。不過,有分析人士指出,三國一體化前景向好,但在推進過程中也會面臨諸多困難。
納扎爾巴耶夫就坦言,哈國內對成立歐亞經濟聯盟存在反對聲音,批評者認爲成立該超國家組織將使哈喪失部分主權。還有媒體指出,三國經濟實力不均衡,尤其是白俄羅斯當前的經濟形勢相比俄哈兩國較爲複雜,會給歐亞經濟聯盟的前景帶來不確定性。
(來源:人民日報)