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河西區尖山街“第二故鄉聯誼社”成立於2006年9月,是在街黨工委、辦事處領導下,爲流動人口服務的全社區性羣衆團體。
幾年來,尖山街黨工委、辦事處把創新流動人口服務管理體制作爲創建和諧社區的重要內容來抓。把做好外來務工人員工作列入重要日程,以人性化的管理理念,在流動人口中探索“市民化服務、常住化的待遇”的新路子,逐步建立健全了流動人口教育、服務與管理機制,相繼組建了“第二故鄉聯誼社”、“流動人口之家”、“流動人口學堂”等載體,經過五年的歷程,“第二故鄉聯誼社”按照章程規定,團結和依靠尖山地區廣大流動人口和社區各方面熱心於流動人口工作的人士,爲廣大流動人口營造了良好的生活、工作空間,使這些外來務工人員能與常住居民共建家園,共享和諧成果,他們實現了樂業夢想,正積極奉獻第二故鄉。
一、充分調研,成立“第二故鄉聯誼社”
尖山街地處城鄉結合部,轄區內流動人口衆多,是本市外來人口的主要聚集地區之一。2006年時就有流動人口12000餘人,約佔尖山街總人口的17%,僅解放南路物流帶就彙集了3000多家外來經商戶,日客流量達10萬人次。在“八大里”居民區有出租房3000多戶,外來居住人口1萬餘人。尖山街黨工委、辦事處將加強外來人口的服務與管理工作納入社區建設的總體規劃中,納入各科室的工作。全街協作,開展了“喊響一個口號、建立一箇中心、組織好一個培訓”活動,即:人性化管理、市民化待遇、親情化服務爲主要內容的工作口號;完善街流動人口維權中心,爲他們提供法律服務,維護他們的合法權益;利用轄區小學現有的設施,在學校節假日期間,免費爲流動人口開設家政服務、計算機、法律知識、文化知識、以及家長培訓等各類培訓班。結合本地區實際,開展了流動人口實際需求的問卷調查,詳細瞭解流動人口對暫住登記、求職培訓、入托入學、計劃生育、法律訴求、租房租攤等方面的需求。在街服務大廳開設了流動人口服務管理接待窗口,及時爲他們答難解疑。印製了《入戶宣傳卡》、《流動人口手冊》等宣傳材料,還針對外來人員開展了各種聯誼活動。
街黨工委、辦事處爲了更好的加強和創新對流動人口的服務與管理,順應時勢,抓住時機,在2006年9月隆重地成立了“尖山街第二故鄉聯誼社”。“第二故鄉聯誼社”主要爲流動人口營造文化娛樂活動陣地、教育培訓基地、普法維權場所。聯誼社還爲流動人口提供就業務工信息、提供醫療保健服務、民事糾紛調解和法律諮詢、提供子女入學、入托等服務。
二、把“第二故鄉聯誼社”建成爲流動人口服務與管理的平臺
聯誼社成立以來始終堅持以人爲本,定期召開理事會議研究聯誼社工作,開展豐富多彩的活動,受到了社區外來人口的歡迎,有效地促進了地區外來人員建設第二故鄉的熱情。
2007年4月,街辦事處相繼成立了“第二故鄉文化宣傳基地”、“第二故鄉教育服務基地”、“第二故鄉法律服務基地”。從2008年開始,連續三年把“第二故鄉聯誼社”發展,作爲全街爲地區居民辦十件事實之一。街各職能科室也將“第二故鄉聯誼社”作爲爲流動人口服務工作的綜合平臺。“第二故鄉聯誼社”向社區公佈了聯誼社爲流動人口服務的九項承諾,內容包括:1:提供就業務工信息服務;2:提供醫療保健、衛生防疫服務;3:辦理計生孕檢證明、提供避孕藥具;4:市民學校免收學費;5:提供經商辦理證照服務;6:提供法律諮詢、民事糾紛調解服務;7:提供子女入學、入托服務;8:提供文體活動場所服務;9:提供生活困難救助服務。各項服務,使流動人口感受到當地政府對他們的關心,增強了他們的社會責任感,激發他們熱愛第二故鄉,建設好第二故鄉的熱情。
三、把“第二故鄉聯誼社”辦成與流動人口凝聚關係、溝通感情的橋樑和紐帶
每年春節期間,“第二故鄉聯誼社”都要購買春聯、福字、吊錢,印製宣傳品,開展“送政策信息、送健康知識、送新春祝福”爲主題的“三送”活動。在送上關愛的同時,爲流動人口送上各種知識和生活必需品。年年開展尖山地區“快樂營地、冬日關懷”,聯誼社成員子女參加的冬令營活動;開展了“手拉手,共享和諧”的我與尖山市民結對子活動;開展了“讀書、文明、進步”爲主題的婚育新風讀書月活動,在轄區內掀起了“我要讀一本好書,我要宣傳婚育新風”的良好氛圍。組織開展了送文化、送技能、送崗位、送法律、送保障等內容的“五送”活動;關懷流動人口中困難育齡婦女;開展了關愛流動人口女孩的助學活動。在端午節期間舉辦了“新老市民慶端午”,增進了社區居民與流動人口的情誼。暑假期間組織開展了夏令營活動,動員每個外來務工子女給家鄉的親人寫一封信,以此培養外來務工子女學會關愛家人的好品行,得到家長們的好評。中秋節期間還組織舉辦了“關愛關懷、促進和諧”中秋聯誼會和“把握人生、成就自我,進城務工青年生涯規劃專題講座”活動。通過各種活動,融洽了各層面居民之間的關係,增強了外來人員的歸屬感。這些活動不但增加了聯誼社成員的社區親切感和認同感,而且讓遠離故鄉的流動人口能在他們打工、生活的異地感受到家的溫暖和親人般的關懷。
隨着非公企業內流動人口黨員人數逐漸增加,街黨工委指導“第二故鄉聯誼社”及時在解放南路物流區的裝飾城建立了黨建工作指導站,爲流動黨員提供組織關係轉接、黨務政策諮詢、合法權益維護等方面服務。開展了“亮明黨員身份、黨員公開承諾”、爭做“優秀共產黨員”實踐活動等一系列活動。還接受了員工的入黨申請,做好入黨積極分子的培養工作。
四、“第二故鄉聯誼社”成員,積極發揮作用,奉獻第二故鄉
街“第二故鄉聯誼社”現有成員3854名,大多數成員能發揮作用,對新流入的流動人口起到了引導、融合作用。尖山街相關科室攜手,在外來務工人員中開展了“實現樂業夢想、奉獻第二故鄉”、“共建家園、共享和諧”等主題活動。許多流動人口通過參與社區建設,與城市居民結爲親朋,成爲社區建設的積極分子。他們爭當“築城行動志願者”,參加社區治安巡邏;有的參加文藝文化社團,成爲文娛宣傳骨幹;有的與社區困難戶結對子,互幫互助;有的爲災區捐獻衣物,積極獻愛心;有的還成了深受居民歡迎的樓棟長。
今年,召開了“共建家園、共享和諧”尖山地區外來人員奉獻“第二故鄉聯誼大會”。聯誼大會將聯誼社發展過程中,涌現出來的外來務工先進典型和創業模範作爲頒獎嘉賓,爲聯誼社成立以來涌現出來的“受進津人員歡迎的明星企業”、“教育服務明星單位”及“管理服務明星單位”進行頒獎授牌活動,掀起了流動人口爲第二故鄉做貢獻的新高潮。
五、積極探索、不斷創新
今年以來,尖山街以提高居民文明素質、促進社區和諧爲目標,以樓院建設、社區特色服務、社區自創品牌及流動人口服務與管理四大板塊爲核心內容,營造共創和諧氛圍。舉辦“和諧社區展示周”活動,活動評出了8個“奉獻家庭”和十名“奉獻第二故鄉之星”。
目前,“第二故鄉聯誼社”將發展重點放在了社區和企業聯誼社分會的建設上,將聯誼社延伸到社區和企業。
在社區,做到一居一特色。“聯誼分會”結合本社區實際創新活動載體,開展特色活動,如:澧新裏舉辦了流動人口與社區居民“共度元宵佳節”活動;澧新裏、紅山裏舉辦了暑期“學國學夏令營”;紅星裏聯誼分會組織了“婚育新風露天電影”活動;澧新裏聯誼分會舉辦了婦科免費體檢活動;純潔裏組織聯誼社成員參觀北京奧運場館活動;名都公寓社區組織聯誼社成員到北京參觀中華航天博物館等等。平江北里舉辦的“慶三八”免費義診、名都新園舉辦的“環保低碳夏令營”活動都受到流動人口的好評。各社區聯誼分社開展豐富多彩的活動,吸引了更多的流動人口參與其中。
根據尖山街的現狀,街黨政班子還決定以“第二故鄉聯誼社”爲活動載體,吸納轄區企事業單位參與到對流動人口的服務與管理中來。地區單位通過參與“第二故鄉聯誼社”的活動,直接爲流動人口提供服務,進而提升了企業形象和知名度。今年5月“第二故鄉聯誼社”進行了換屆選舉,吸納部分駐街企事業單位爲聯誼社新成員。大會通過了“尖山街第二故鄉聯誼社”新的章程,並選出新一屆會長、副會長、祕書長和理事,增加了會員。
六、着眼未來,第二故鄉聯誼社前景無限
尖山街“第二故鄉聯誼社”,突出居住地宣傳管理理念,精心組織和開展各項活動,將流動人口與當地居民融入一起。通過“第二故鄉聯誼會”的工作,促進地區外來人口服務管理工作的持續穩定的發展,實現地區和諧。今後,尖山街“第二故鄉聯誼社”的工作目標是:配合尖山街提出的和諧社區建設方案,加大研究、宣傳、教育等方面的工作力度,促進尖山街流動人口服務與管理再上新水平。目前,聯誼社已經確定了明年的工作重點,將開展四方面工作:一是深入企業、社區調研,掌握需求。針對服務流動人員生活、工作、學習,不斷提高他們思想道德素質。發揮好各部門的職能作用,開展好對流動人口的服務管理工作,進一步推動管理創新;二是引導和組織流動人口自覺接受職業技術教育,增強服務社會意識;學習法律法規,增強法制觀念;踐行社會主義榮辱觀;學習科普知識,提高生活質量;進一步引導流動人口融入社區,積極參與社區建設。三是構建流動人口學習交流的空間,會員間互相交流、學習共同進步。使流動人口自身的素質普遍提高;四是開展主題徵文活動,讓更多的人認識、瞭解流動人口在津的學習與生活情況,用流動人口的筆,寫流動人口的事,引導更多的人關注和參與流動人口服務與管理事業當中。
“第二故鄉聯誼社”,經過短短五年的歷練,不斷成熟,不斷完善。在流動人口服務管理中,日益突顯出其融洽流動人口與常住人口之間的關係,促進地區和諧的作用。尖山街黨工委、辦事處將繼續努力,辦好“第二故鄉聯誼社”,正制定長遠規劃、精心部署、明確要求、落實責任,確保“第二故鄉聯誼社”青春永駐。
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