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天津北方網訊:在全市一盤棋的格局中,郊區縣扮演着不可替代的重要角色。各區縣爭相實施“三區”聯動戰略,推進“三化同步”發展,使農村城鎮化進程進一步加快。“三區”聯動,是指以示範小城鎮建設爲龍頭,農村居住社區、示範工業園區、農業產業園區“三區”統籌聯動發展。特別是從2005年下半年開始,結合天津實際,圍繞推進城鄉統籌發展戰略的實施,本市成功破解了制約城鎮化進程的土地和資金瓶頸問題,在不增加農民負擔、不減少耕地的基礎上,探索了以宅基地換房辦法建設示範小城鎮,實現農村人口向城鎮集中、工業向園區集中、耕地向種田大戶集中,農民由一產向二產、三產業轉移,改善農民的居住環境,提高文明程度,享受城鎮化的成果。
示範小城鎮建設
農村居住社區方面,截至目前,示範小城鎮已啓動四批共47個試點,涉及一個新城、40個鎮、6個村、100萬農民。目前已建成16個,在建16個,其餘15個正在抓緊前期準備工作;累計開工2400萬平方米,建成1250萬平方米,完成投資620億元,23萬農民遷入新居,完成農村宅基地復墾827公頃,累計創建文明生態村915個。
本市的示範小城鎮得到國家有關部門的大力支持和肯定。華明鎮作爲第一個試點,在農村土地流轉制度、小城鎮社會管理體制、城鎮管理方式、社區成員股份合作制度、綜合執法體制、社會保障制度、建設投融資方式、配套支持政策等8個方面進行了創新,爲全市示範鎮建設提供了有益借鑑。在上海世博會最佳實踐區評選中,華明鎮經過國內外專家的認真評審成功入選,成爲2010年上海世博會向國內外展示的範例。
工業示範園區建設
在示範工業園區方面,31個園區起步區基礎設施建設基本完成,拓展區建設全面啓動,今年上半年,累計簽約項目1212個,計劃投資總額3765億元,在建項目345個,竣工554個,累計完成固定資產投入764億元。有4家世界500強企業入駐園區,園區工業總產值達到480億元,實現稅收20億元。
同時,郊區縣外向型經濟迅速發展,緊緊圍繞天津八大優勢產業的外商投資項目不斷聚集,一批新的工業示範園區正在努力形成使用外資的新陣地。今年1月至9月,區縣重大項目實際完成投資654.1億元,達年計劃76.2%;累計完成投資2878.6億元,達總投資計劃57.3%。
竣工投產項目新增98個,累計420個,竣工投產率達到60%。其中,天津松江生態現代設施農業示範基地、中國北方蝴蝶蘭基地等38個農業項目建成;南車集團新能源大客車、玖龍(天津)紙業有限公司高檔包裝紙生產等278個工業項目投產;天獅生命健康產業園、海洋極地館、佛羅倫薩小鎮等104個服務業項目投入運營。竣工投產項目拉動區縣工業增長20.2個百分點,對區縣工業經濟增長貢獻率達60%以上,成爲全市經濟社會發展的重要支撐和新增長點。
農業產業園區建設
大力發展設施農業是本市沿海都市型農業的重要舉措。市第九次黨代會以來,本市加大發展設施農業,實施了設施農業“4412”工程,本市已累計建成集中連片的種植業設施35.5萬畝。目前全市設施農業面積累計已達到55萬畝,年產值達到60億元以上,直接帶動農民40多萬人。已建成20個現代農業示範園區、60個現代畜牧養殖園區和41個優勢水產品養殖示範園區。到今年年底前,本市新建40萬畝高標準設施農業將全部完成,現代畜牧養殖園區和優勢水產品養殖示範園區將分別達到100個和55個。農業園區化生產與傳統農業相比,農業產業園區土地產出率、勞動生產率分別平均提高3倍以上。撰文黃建高攝影尉遲健平高 山李 悅趙延華於培福陳玉貴
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