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羊城晚報訊記者田恩祥報道:廣州的食品安全將得到有力保障!12月1日,廣州市出臺9個配套文件,對食品安全進行監管,這些文件詳細規定了食品從田頭到餐桌,再到餐廚垃圾處理的整個監管過程,設置或完善了有獎舉報、建立信用檔案、進行目標責任考覈等切實措施。這9個配套文件,已經過廣州市政府第158次常務會議原則通過。
拿出600萬獎勵市民舉報
副市長曹鑑燎介紹,第一份文件是《關於進一步加強食品安全舉報獎勵工作的意見》,“要對那些食品安全犯罪分子形成‘老鼠過街,人人喊打’的強大壓力!”
據介紹,該文件率先在全國設立舉報獎勵專項資金賬戶。“廣州過去有舉報獎勵的辦法,但獎勵主要靠查證以後的罰沒收入,需要很長時間,有些還沒有罰沒收入,一旦沒有罰沒款,就對舉報人的獎勵不到位。”據透露,廣州明年將安排了600萬元此項資金。
文件還規定舉報的獎勵金上不封頂,“很多城市基本上都限定一個獎勵上限,我們是放開的,不設上限,就是爲了有效地震懾犯罪分子的犯罪行爲。”他介紹,過去一般限定在20萬元左右,現在按照一級舉報,可從罰沒款中提取4%到5%的舉報獎勵金,如果罰沒款額是1000萬元,按4%提取,獎勵金爲40萬元;按5%提取,獎勵金爲50萬元。
另外,文件還設立了舉報的最低獎勵金額度爲500元,如果你還有其他方面的貢獻,還可以突破500元,以調動舉報人的積極性。
曹鑑燎表示,9個文件出臺,是捆綁式的、連續性的、配套性的,有一個互相聯動作用。目前的餐廚垃圾的收集不規範,文件規定要發許可證,要統一回收,統一運輸,統一處理。接下來主要的任務交給城管委。
將另出文件管住廢棄油
廣州還出臺了《廣州市餐廚垃圾管理試行辦法》。
根據該辦法,首先,廣州將實行餐飲垃圾申報登記制度,餐飲垃圾產生者需要每季度向所在地區、縣級市城管部門申報登記,填寫餐飲垃圾的種類、產生量、流向、貯存、運輸、處置等內容。
其次,實行餐飲垃圾管理臺賬制度,要求餐飲垃圾收運、處置單位建立臺賬。
再次,實行餐飲垃圾轉移聯單管理制度。要求餐飲垃圾清運、處置單位在運輸、接收過程中,依照規範填寫一式四聯的聯單。
另外,實行餐飲垃圾相關活動許可管理。按照相關法律法規的規定,生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置實行資質許可管理。
最後,該辦法規定了餐飲垃圾收集、清運、處置的規範要求,包括禁止將餐飲垃圾排入下水管道或隨意傾倒、拋灑、堆放,禁止將餐飲垃圾提供給無資質單位處理等。
曹鑑燎還透露,目前由市藥監局牽頭,與法制辦一起,希望能夠從法律上面對廢棄油另外出一個文件,來把它管住、管好。
構建全市超市監控中心
《廣州食用農產品和食品批發市場經營管理規範》界定了食用農產品和食品批發市場的範疇,包括農貿(肉菜)市場、糧油等食品批發市場、水產品批發市場。該規範明確,市場開辦者應制定各項管理制度並公示相關內容。明確了場內經營者的商品質量責任,特別是保障蔬菜、肉類、活禽、糧油、水產品、散裝食品、熟食品、預包裝食品等重要商品質量安全的責任。
該規範明確要求食用農產品和食品批發市場開辦者建立自檢室,每天定時定量開展自檢並於當天公示。讓老百姓瞭解到今天哪些菜是可以吃的,哪些菜是農藥超標的,哪些是要下架的,能夠及時使到有毒有害的物品下架。另外,還建立視頻監控系統,對市場經營活動進行24小時監控。
《廣州市食品超市經營管理規範》要求建立問題食品銷燬制度,要求食品超市建立質量自檢制度。重點規範了超市內加工製作、經營熟食的行爲。鼓勵食品超市使用電子臺賬和數據聯網實時傳送,並要求超市主動收集外界問題食品信息,要求有關企業公示近1個月內退市食品信息與退市原因等。
曹鑑燎表示,廣州的構想是形成全市的監控中心,數據能夠及時地集中監管,及時存儲。
相關文件
●《廣州市食品安全信用監督管理辦法》
主要是針對從農業養殖階段到生產加工、銷售環節,整個過程對企業的監督,經貿(酒鹽專賣)、農業行政(海洋與漁業、畜牧)、質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等食品安全監督管理部門,按“一戶一檔”建立所監管對象的信用檔案,對信用一類企業給予支持,對信用二類企業給予激勵,對信用三類企業進行約束,對信用四類企業實行懲罰。
●《廣州市食品安全責任目標考覈辦法》
凡考覈不合格的單位,按照市委、市政府關於社會治安綜合治理實行“一票否決”的辦法處理。
●《廣州市食鹽專營管理辦法》
●《廣州市酒類專賣管理辦法》
●《關於進一步加強我市農產品種植養殖環節質量安全管理工作的意見》
田恩祥
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