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辛勤勞作20年,退休時卻發現工齡“縮水”一半。老湯怒把老東家推上被告席。近日,這起離奇財產損害糾紛塵埃落定。廣東省佛山市中級人民法院作出終審判決,判令被告佛山照明公司賠償原告經濟損失5萬元。
工齡飛了檔案惹禍
原告老湯年輕時曾就讀於貴州省水電學校學習技術,後被安排進入貴陽市一家單位擔任水利技術員。1962年,剛滿24歲的原告隨父親回祖籍地廣東省佛山市。
1978年,老湯以臨時工的身份,被安排到被告單位工作。由於吃苦耐勞、成績出色,在進入國企的第9個年頭即1987年,老湯轉爲合同工。後來,老湯又先後擔任被告的煤氣站的副班長和石油氣站的管理員。
根據原告從事的職業情況,屬於重體力及高溫作業,屬於特殊工種,可以在55歲提前退休。但被告並沒有受理原告的退休申請。直到61週歲,企業才爲老湯辦齊所有退休手續。
更讓老湯糾結的是,他發現自己將近20年的工齡,突然變成了10年9個月。按照社保系統顯示的這個工齡,老湯的退休工資將大幅“縮水”,連正常的醫療保險都沒辦法享受。
經過多方瞭解,老湯終於找到了問題所在:原單位一直扣留自己的工作檔案未移交給相關社保單位,導致自己不能享受相應的退休待遇。爲此,老湯到處投訴,並走進了佛山市禪城區法院,第一次把老東家告上了法庭要求移交檔案。
不告不知道,一告嚇一跳。這十年的檔案竟然不翼而飛了。
2009年4月13日,禪城區法院作出一審判決,要求老湯的東家在判決生效之日起30日內爲老湯補做職工檔案。
挨罰判賠東家栽了
一審判決生效後,由於老東家沒有履行其應盡的義務,老湯向法院申請強制執行。
最終在法院施壓之下,老東家向老湯移交了佛山市“掛鉤”企業效益工資浮動升級呈批表、(合同工)轉正與定級工資呈現批表、清理檔案工資調整工資結構審批表、退休人員申請表和待業人員就業證等一系列材料,卻唯獨沒有提供任何能夠證明老湯9年臨時工經歷的材料。
經過法院再三催告,原單位還是無法補充上述臨時工的檔案材料,最終被處以20萬元的司法處罰。
但事情並沒有就此結束。2010年11月29日,老湯以老東家沒有爲自己補做職工檔案,造成自己轉制費、醫藥費等經濟損失合計15萬元爲由,再次來到禪城區法院起訴。爲了證明自己所言非虛,老湯當庭提供了6份1978年在老東家領取工資的工資單。
面對老湯的指控,原單位表示,老湯在填寫《退休人員申請表》時,明確承認其是在1984年3月才進入單位工作的,自己並沒有非法抹去老湯的工作經歷。
訴訟中,法院依法到佛山市禪城區社會保險基金管理局調查。模擬一名1978年1月參加工作,累計繳納保險費年限爲17年1個月的參保人,在1999年9月至2011年3月期間收到的養老金,並將之與老湯實收的養老金相比,發現老湯這段時間少收了1萬多元。
今年4月28日,法院認爲,按照有關規定,企業招用臨時工轉爲合同制工作的,其從事臨時工的時間與轉爲勞動合同制工人的工作時間可以合計計算爲連續工齡。因此,老湯的工齡可以從1978年開始計算。由於被告在處理老湯檔案中存在過錯,導致其工資從1984年起計,應當承擔由此給老湯造成的損失。但考慮到老湯未能舉證證明自己的實際損失,禪城區法院酌情判決被告單位向老湯賠償經濟損失5萬元。
被告單位不服一審判決,向佛山市中級人民法院提起上訴。11月28日,佛山中院作出駁回上訴、維持原判的終審判決。
-案外評點-
檔案憑什麼“綁架”人生
現代社會中,檔案記錄無處不在:戶籍檔案、學籍檔案、醫療檔案、人事檔案等等。從出生到就業再到死亡,檔案伴隨左右。
衆所周知,無論檔案以電子媒介還是以文紙媒介保存,都是記錄人生故事的第一手材料,但是這些年因爲檔案的無序和混亂,改變了一些人的命運,甚至幾乎毀掉他們的人生。
有落榜考生買通學校、派出所篡改檔案、偷樑換柱,冒名頂替上榜考生上大學;還有學歷低微的臨時工“搞定”人事部門,通過僞造、變造檔案材料,搖身一變成爲碩士、博士甚至“海歸派”,一夜之間走上重要領導崗位;車輛檔案被泄露,導致套牌車肆意,真正車主飽受損失。本案中,人事檔案的缺失就這樣抹掉了老湯十年的艱辛,更讓老湯的生活陷入了困境。
面對前述形形色色的“X檔案”事件,我們不得不問一句:寒窗十載、奔波半生,是爲了知識與經驗之本身,還是爲了那放在檔案袋裏的幾張薄紙?如果沒有那幾張薄紙,是不是就白忙了一場?檔案憑什麼就能讓人生如此黑白顛倒?
在我國現行體制下,檔案與個人升遷、福利待遇等息息相關,檔案的妥善保存管理對於維護公民權利、保障社會公平具有重要意義。近年來,因爲檔案頻發的糾紛案件足以敲響我國檔案管理方面的警鐘。
但更值得思考的是,檔案憑什麼來“綁架”人生?
究其原因,法官分析,主要是檔案的管理混亂以及檔案本身和被記錄對象相分離的制度造成的。大部分人是沒有機會見到與自己利益息息相關的檔案的。而更深層次的原因,與我國在社會管理上過分依賴於檔案這種落後的手段有關,更是執政者“懶政”的表現。
讓被記錄者有機會實時監督自己的檔案,並對不公平的檔案記錄提出異議,是治標之策。最根本的是改革目前的檔案制度,建立統一便捷的個人誠信系統,讓每個公民成爲自己命運的真正主宰。
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