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肯尼亞總統特使、外交部長韋坦古拉和國防部長哈吉12月1日在喀土穆會見蘇丹總統巴希爾之後宣佈,肯尼亞政府決定取消對蘇丹總統巴希爾的逮捕令,從而使兩國緊張關係得到緩解。
11月28日,肯最高法院大法官尼古拉斯突然頒佈一項針對蘇丹總統巴希爾的逮捕令。他同時解釋說,肯尼亞是國際刑事法院《羅馬規約》簽約國,有義務執行其決議。國際刑事法院在2009年3月4日和2010年7月12日,兩次就在達爾富爾犯有種族滅絕罪、戰爭罪和危害人類罪等10項罪名對蘇丹總統巴希爾發出逮捕令。
蘇丹總統巴希爾2010年8月27日前往內羅畢出席肯新憲法宣佈儀式時,肯尼亞不顧國際刑事法院對巴希爾的逮捕令,曾遭到西方社會的一些批評。2010年10月30日,巴希爾原計劃出席在肯尼亞召開的地區首腦會議,但肯尼亞迫於國際刑事法院和西方的壓力,不得不將會議移師埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行,因埃塞不是《羅馬規約》成員國,不承擔執行其決議的義務。
就在肯法院頒佈對巴希爾逮捕令當天,蘇丹立即宣佈驅逐肯駐蘇大使,並召回了蘇駐肯大使,兩國關係驟然降溫。
爲緩解兩國關係,肯總統齊貝吉12月1日派外長摩西和國防部長哈吉爲特使訪蘇,並附帶給巴希爾的私人信件。摩西在會見巴希爾後對記者說,“已告知巴希爾總統,肯政府已採取廢除高等法院決定、使兩國關係正常化的措施”。他此訪的目的,是改變形象,與蘇方交流對最近事件的看法。他說,因爲我們是朋友,是東南非共同市場的成員,我們希望非洲和平。
蘇丹外長阿里·庫爾提對記者表示,蘇丹將謀求通過非洲聯盟與肯尼亞繼續兩國之間的合作,希望儘快克服兩國“最近發生的不愉快”。同時他還宣佈,他本人已經接到訪問肯尼亞並會晤齊貝吉總統的邀請。
此間人士認爲,肯政府迅速採取措施廢除高等法院的決定,反映了其國內司法和行政部門對將來在蘇丹問題上如何與國際刑事法院合作存在着深刻分歧。
非洲聯盟多次指責國際刑事法院奉行“雙重標準”,強調其對巴希爾的指控和逮捕令有害蘇丹北南和平和達爾富爾和談進程,呼籲其成員國不要理會國際刑事法院的決定。
近年來,蘇丹北南雙方認真落實2005年簽署的《全面和平協議》,南蘇丹於今年7月9日正式獨立,北南結束了20多年的內戰,實現了和平。在聯合國、卡塔爾和非盟的大力斡旋下,達爾富爾和平進程也取得了可喜進展,目前該地區暴力事件已減少了90%,安全形勢明顯好轉。
(本報喀土穆12月2日電)
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