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據新華社電中國電信、中國聯通2日在官網同時發出聲明,承認企業在互聯互通及價格上存在不合理行爲,同時承諾整改提速降費。然而,記者調查發現,儘管電信、聯通已承諾降價,但公衆並不買賬。專家指出,這樣的聲明不能改變壟斷的事實,必須通過適當引入競爭,促使國內上網資費降至合理水平。
進展:
聯通電信“服軟”承諾整改
中國聯通和中國電信2日分別發表聲明稱,已向國家發展改革委提交了中止反壟斷調查的申請,承認企業在互聯互通以及價格上確實存在不合理行爲,並同時承諾整改,提升網速降低寬帶資費。國家發改委價格監督檢查與反壟斷局2日也證實,收到了中國電信和中國聯通中止反壟斷調查的申請,正按照反壟斷法審理。
至此,歷時近一個月之久的反壟斷之爭終於有了進展。11月9日,國家發展改革委表示對中國聯通和中國電信涉嫌寬帶接入領域的壟斷進行調查,這是自反壟斷法2008年生效以來,反壟斷執法機構查處的第一件涉及大型國有企業的反壟斷案。
網民:
整改方案缺細節恐難實現
在聲明中,兩家公司表示將下調寬帶資費水平。中國電信表示,五年內公衆用戶上網單位帶寬價格下降35%左右。中國聯通則表示,公司將進一步下調公衆用戶上網單位帶寬資費水平,並立即着手實施。
對此,廣大市民並不買賬,也紛紛提出質疑。北京白領朱自熹說:“資費到底下調多少合適,35%是不是合理的,需要企業向社會公開成本利潤;此前因壟斷給用戶造成的損失怎麼彌補,需要一個交代。如果降價後壟斷局面不改,誰又能保證今後不再出現價格虛高?”
網民楊飛告訴記者:“現在最擔心的是兩企業承諾降價提速,提出中止反壟斷調查申請後,相關部門就真的止步了,他們的整改方案缺乏具體細節,在消除壟斷方面表述模糊,恐最後無法實現,最終受傷的還是消費者。”
專家:
要打破壟斷就必須引入競爭
北京郵電大學經濟管理學院教授闞凱力指出,若能打破壟斷引入市場競爭者,降價的幅度要比壟斷企業承諾的大得多,這種降價提速承諾無非是壟斷企業在和國家發展改革委討價還價。
此外,兩家企業此次並未明確給出消除壟斷的時間表。闞凱力表示,如果只是承諾下調價格的話,不管你是“五年下降35%”還是“三年下降40%”,不管是提速一倍還是數倍,都只是矇混過關,用降價提速掩蓋維持壟斷的事實。
闞凱力表示,要打破壟斷就必須引入競爭,可增加國家互聯網骨幹網運營商的數量到4個,廣電和中國移動具有現成的遍及全國的骨幹網絡,最有可能拿到另外兩張國家互聯網骨幹運營商“牌照”。只有消除壟斷,3.9億網民的權益才能受到根本保護。
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