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本報北京今日電(駐京記者王亦君)今天,中共中央、國務院印發了我國扶貧開發歷史上第三個綱領性文件《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》。在上午國新辦舉行的發佈會上,國家扶貧辦主任範小建指出,跟“八七”扶貧攻堅計劃和上一個10年的《扶貧開發綱要》主要圍繞解決貧困人口的基本生存和溫飽問題相比,新《扶貧開發綱要》提出的目標既包括瞭解決生存問題的需要,也包括了部分發展的需要。
按照剛剛公佈的國家扶貧標準——農民人均純收入2300元,比2009年1196元的標準提高了92%,預計到2011年底,我國對應的扶貧對象規模約爲1.28億人,佔農村戶籍人口比例爲13.4%。在上一個《扶貧開發綱要》實施期間,我國農村貧困人口從2000年底的9422萬減少到2010年底的2688萬,貧困發生率從10.2%下降到2.8%。
據國家發改委副主任杜鷹介紹,新的《扶貧開發綱要》首次將14個連片特困地區確定爲扶貧攻堅的主戰場,今後中央財政專項扶貧資金的新增部分主要用於片區。這14個連片特困地區是:六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山—太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區和西藏、四省藏族聚居區、新疆南疆三地州。
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