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“門難進、人難找、事難辦”,這是許多羣衆去機關辦事時的親歷。爲民辦事全程代理制通過設立代辦點、指定代辦人等方式,全程爲基層羣衆代辦建築許可證、房產證、準生證等事宜,被廣大人民羣衆形容爲“只進一個門,只找一個人”。目前,爲民辦事全程代理制正在全國各地廣泛實踐。
踐行“走、轉、改”,近日本刊組織記者深入基層、走近羣衆,用心去觸摸爲民辦事全程代理制的推廣熱度,感受羣衆得實惠後的內心溫度,從而體會到各級政府以人爲本、全心爲民的責任高度。
福建建陽:
“你的事,我來辦”
趙鵬劉祿興
“我又來鎮裏上班了。”11月23日,我們在福建省建陽市莒口鎮黨委書記黃洪河的辦公室裏,見到了該鎮後山村村主任裴世友。
身爲“村官”,裴世友是後山村的“全程代理服務”代理人之一。自從莒口鎮開展“全程代理服務”工作以來,裴世友三天兩頭往鎮裏跑。鎮黨委、鎮政府的大樓,儼然成了裴世友的辦公場所。
“剛纔去鎮土管所幫村民遊福才辦了個土地證。”裴世友介紹,近年來村民的口袋都越來越鼓,蓋房的需求也越來越多,前來找他辦證的村民絡繹不絕。“所謂全程代理服務制度,其實就是你要辦什麼事,交給我幫你辦就行了。”“全程代理服務”被裴世友歸納爲六個字“你的事,我來辦”。
說到全程代理,村民許德武十分擁護。去年蓋新房子時,許德武找到裴世友幫忙。“你把戶口簿等證件給我就行了。”沒過幾天,許德武就接到了裴世友的電話,“東西辦好了,趕快來拿吧。”許德武所有的煩惱就在這一個電話當中解決了。
據瞭解,莒口村有3600人,在外經商打工的就有500多人。未推出全程代理制之前,村民辦件事往往要返鄉辦理,現在,可以委託村裏的代理人辦理,實實在在解決了出門在外的鄉親們的大難題。
在農村,裴世友這樣的代理人通常是等着村民們上門交代任務;而在城區,社區幹部們則常常“主動出擊”,把全程代理工作落實到一些特殊居民的家中。
去年底,建陽市潭城街道西門社區要給居民們統一辦理醫療救助。但是82歲的李彩金大媽腿腳不便,兒子又在外務工,只好把電話打到了社區辦公室。
社區工作人員當天就來到李大媽家中,拿了材料,很快就辦妥了醫保手續,連新版的身份證都幫李大媽一併辦了。
“有了全程代理人,咱老年人真是省心了。”李大媽逢人就誇代理制度好。
一些工作繁忙的居民,同樣是社區主動服務的對象。
西門社區居民餘銀美丈夫早逝,一個人拉扯孩子,一天要做三份工。前陣子社區整理居民申請經濟適用房的材料時發現,這其中沒有餘銀美的材料。
“銀美完全有資格申請經適房,怎麼會沒有名字?”社區黨支部書記葛麗娟估計餘銀美太忙了,可能沒發現貼在小區裏的通知。
時間已經非常緊迫,社區工作人員想盡辦法聯繫到了餘銀美,並代爲準備好收入證明和戶口簿等相關材料,終於報上了名。
眼下,餘銀美已經“搖”到了自己的房子,年底就可以搬進新家。“多虧了葛大姐她們!”提到這件事,餘銀美無比感激。
目前,建陽市共建立受理中心13個、受理點209個,1700多名基層黨員在各自所在的村組、小區、樓棟走上代理員新崗位,全市形成了橫到邊、縱到底的全方位服務聯動格局。推行爲民辦事全程代理制以來,建陽全市各個代理員已爲居民申辦各種事項1.2萬多件,辦結率達100%,羣衆滿意率達98.9%。
經過三年多的實踐,全程代理制不斷完善,同時也發現一些問題,比如,實行全程代理之後,代理人工作量大幅增加,代辦中有時個人還要貼錢。如何解決這些問題,使代理制長效化?建陽市委書記葛曉華表示,市裏正打算出臺激勵機制,實施財政補貼,形成補貼獎勵的制度,使全程代理服務制更具活力。
“過去,全程代理制的服務範圍只侷限在鄉鎮和街道一級。現在,市政府又成立了辦事服務大廳,20多家部門集中辦公,既對接農村和社區全程代理服務,又方便城區羣衆辦事,讓羣衆真正實現足不出戶辦成事。”建陽市委常委、紀委書記江貴華說。
(來源:人民日報)
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