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近年來,廣東省通過廣泛深入開展省市縣鎮四級領導幹部公開接訪、帶案下訪、進門探訪和基層巡訪活動,努力推動領導幹部“接地氣”、轉作風,當好人民羣衆的貼心人,接訪的質量和效率明顯提高,有效維護了羣衆的合法權益,全省社會和諧穩定。
公開接訪分類聽取羣衆訴求
在以往接訪中,羣衆提出的一些訴求不在接訪領導分管範圍內,往往得不到有針對性的答覆,影響處理的實效。爲此,廣東省委領導對此進行深入調研,省聯席會議研究下發了《廣東省各級領導幹部定期分類接待羣衆來訪工作暫行規定》,要求分時段就某一類信訪問題安排相應的分管領導集中接訪,目前已在全省全面推開。
實施分類接訪後,有的市縣把信訪問題分爲國土城建、經濟社保、科教文衛、政法等四大類,每週安排一個接訪日,由多位分管領導率相關部門同時接訪;有的市縣則細分爲土地、民政、環保等十幾個小類,每月安排若干個接訪日,由各分管領導率相關部門對口接訪,較好地落實了“誰主管誰負責”的原則。
爲進一步放大分類接訪的效果,針對某個階段、某個方面、某個領域的突出問題,全省多次設立專題接訪日,組織省市縣鎮四級領導幹部專門集中接訪。
今年4月,針對羣衆反映突出的土地徵用、村(居)換屆選舉、涉法涉訴等問題,將7日、11日、14日分別作爲專題接訪日,由各級分管土地、民政、政法的黨政領導,帶領相關部門負責同志定點接訪。在三個專題接訪日中,全省有7543名領導幹部接待上訪羣衆8781批、25080人次,協調解決信訪事項7072件。
帶案下訪重點突破信訪積案
廣東省把幹部下訪與領導包案相結合,要求各級領導幹部放下架子,帶着案子深入到問題發生地,與當地幹部羣衆一道破解信訪積案。
爲使帶案下訪活動真正能夠取得實效,省領導率先垂範,帶着所包案件下訪。通過實地調研、座談走訪,察民情、解民困、化民怨,特別是與上訪人面對面溝通,研究化解方案,落實化解措施。在省領導的示範帶動下,各級領導幹部真正動了起來、沉了下去,使大量信訪問題得到就地化解。
省聯席會議每年召開三次專題會議,將排查出來的信訪疑難案件現場向各市、各有關部門交辦,要求逐案落實包案領導,限期予以解決。今年以來,省交辦的237件信訪積案,已有201件得到妥善化解。此外,省分管領導率省直有關單位負責同志現場通過網上信訪大廳在線接訪羣衆,現場交辦網友集中反映的問題。
2004年2月,廣東省建立了信訪督查專員制度,凡省直單位新提任的副廳級領導幹部都要到省信訪局擔任信訪督查專員3個月。從今年開始,全省又實行到省上訪量排名前五位的地級市副市級領導,到省信訪局擔任3個月信訪督查專員的制度,重點回督本市重大信訪案件,幫助扭轉本地信訪工作落後局面。
進門探訪真情紓解羣衆困難
爲進一步關注民生、瞭解民意、解決民憂,省委省政府決定在全省開展“進家門、問民生、解難題”探訪重複上訪戶活動。自2009年起,每年春節、清明、中秋和國慶等重大節假日期間,全省組織各級領導幹部開展“進家門、問民生、解難題”探訪上訪老戶活動。對曾進京赴省到市的重複上訪人,都安排進門探訪。
爲了紓解民困,各級領導幹部通過“揭鍋蓋、看糧袋、摸被褥、拉家常”,設身處地爲羣衆排憂解難,對生活困難幫扶救助。
在進門探訪過程中,關注重點羣體。對部分軍隊退役人員、國企改制退休人員、失地農民等重點羣體,着力做好幫扶解困、安撫疏導工作,有效地緩和了他們的焦慮心理和對立情緒。今年以來,全省各級各部門領導幹部共進門探訪重複上訪戶15200多戶。
基層巡訪着力解決突出問題
由於廣東省涉法涉訴信訪問題較爲突出,省委、省政府要求各級公檢法司領導幹部主動到基層巡訪,通過“送法下鄉”,切實做好上訪人的思想疏導工作,推動妥善化解。
各級公檢法司部門領導幹部深入基層巡訪,加大政策法律法規的宣傳力度,特別是在提高信訪羣衆法律意識上下功夫,使信訪羣衆認清法律的嚴肅性,尊重司法機關的裁決,做到服判息訴。
省檢察院相繼開展了“全省檢察機關領導幹部集中下訪巡訪周”、“檢察官進村入戶、進車間、到田頭、訪學校”等主題巡訪活動。省法院堅持開展“人民法官爲人民”、“百場走訪下基層”活動,推行便民接待措施。
省委政法委專門派出工作組到基層,協調指導當地政法機關等部門,與上訪老戶見面座談,溝通感情、理順情緒,共同做好化解工作。(記者樑士斌)
(來源:國家信訪局)
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