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正在南非德班召開的氣候變化大會“正將目光聚焦中國”。當地時間4日,在中國代表團首場新聞發佈會上,中國代表團團長解振華表示,中國可以接受有法律約束力的全球減排協議,但有五大前提。這顛覆了之前西方媒體“美國、印度、中國拒絕達成具有法律約束力的全球減排協議”的論調。《華爾街日報》稱,中國的表態在德班沉悶的氣候談判中引起震動,讓衆多與會者看到了希望。英國廣播公司(BBC)5日稱,中國或成爲氣候談判能否取得突破的“關鍵一方”。但6日,美國、加拿大、歐盟官員仍表態謹慎。“美國之音”因此分析,中國的表態很難給德班會議帶來“真正突破”。
據報道,解振華對中國參加2020年後具有法律約束力的框架協議的談判列出5個條件,其中包括:要有《京都議定書》和第二承諾期、發達國家須兌現資金承諾、落實技術轉讓、加快各國兌現承諾方面的評估、堅持“共同並有區別的責任”等。他同時稱,中方提出的這五方面條件“沒有新的”,都是20年國際氣候談判已經確定的,應當兌現的。他還否認中國“和印度立場分化”的猜測。
這迅速引起西方媒體和與會各方的關注。BBC稱,隨着德班氣候大會進入部長級談判,中國在能否達成協議方面似乎發揮着“至關重要的作用”。英國能源與氣候大臣胡恩表示樂觀,認爲中國的決定讓各國看到希望,儘管中國的讓步是有條件的,但“條件可以通過談判來磋商”。報道稱, 《京都議定書》繼續生效的關鍵在於,一些工業化國家和最貧困國家希望中國等新興國家也和富裕國家一樣,接受具有法律約束力的減排指標,而新興國家則以“仍是發展中國家”爲由回絕,如今中國的承諾使得壓力瞬間轉移到工業化國家一側。如此一來,世界各國將無法再指責“中國阻撓協議達成”,而會將不滿歸於拒籤《京都議定書》的美國和反對延長該協議的日本和加拿大身上。《華盛頓郵報》5日的文章稱,中國立場的變化可以概括爲:工業化國家續簽《京都議定書》,中國就接受具有法律約束力的減排指標,這明顯增大了《京都議定書》續簽的可能性。
但也有媒體認爲,中國的表態不可能改變德班大會的黯淡前景。BBC引述一不具名與會代表的話說,中國所表現的“靈活立場”無任何新意,目的只是避免承擔破壞談判的罪名。“美國之音”5日稱,從中方的表述和所提的相關條件看,尚難表明此次氣候談判出現實質性突破,“中國的真實用意尚不明確,其他主要排放國的態度也無改變”。加拿大環境部長肯特6日明確表示不會因中國的承諾改變立場。《華爾街日報》還認爲,美國現在更希望各國單獨做出減排承諾,而不是共同制定一項具有法律約束力的協議。 “要讓美國同意一份具有法律約束力的協議,中國得跟美國一道,以發達國家身份接受最嚴厲的減排要求。”(本報特約記者陶短房)
(來源:新華網)
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