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國際阿富汗會議12月5日在德國波恩舉行,來自85個國家和15個國際組織的代表與會。聯合國祕書長潘基文和東道主德國政府總理默克爾出席了會議。會議的主要議題是,2014年外國軍隊撤出阿富汗後國際社會如何繼續支持阿富汗建設。雖然與會各國發出了繼續支持阿富汗的明確信號,但美國國務卿克林頓在講話中強調,前來參會的許多出資國正囊中羞澀,自顧不暇。言外之意顯而易見。
此次阿富汗會議旨在總結10年來北約阿富汗維和行動和重建工作,以及北約2014年逐步撤軍後阿富汗未來走向。聯合國祕書長潘基文表示,“阿富汗目前處在一個轉折點,今後將把重點放在非軍事方面。阿富汗的重建道路將十分艱難,只有獲得國際社會的支持,阿富汗才能獲得政治上的穩定”。德國方面認爲,阿富汗人最擔心的是再度被棄之不理。因此德國總理默克爾在講話中談到,我們會一如繼往支持阿富汗,至少到2024年。儘管美國方面答應,提供一定數額的發展援助,但華盛頓布魯金斯研究所的阿富汗問題專家費爾巴伯-布朗國表示,美國政府最關心的是安全問題,即怎樣摧毀基地組織。美國的目的是儘快把阿富汗安全力量培訓到位,以便撤出美國的士兵。一旦美國感到,這一目標已基本實現,就將停止阿富汗使命。因此卡爾扎伊每年獲得至少70億美元國際援助的願望很難實現。
由於兩週前北約部隊在阿富汗巴基斯坦邊界地區的“誤擊”事件造成24名巴基斯坦士兵喪生,巴方出於抗議臨時決定拒絕參加波恩阿富汗會議,給這次會議蒙上了陰影。美國媒體稱,巴基斯坦就像“房子裏的大象”,它的缺席不可能沒有影響。德國電視1臺稱,“沒有巴基斯坦,阿富汗就沒有和平”,報道承認巴的抵制讓大會東道國德國感到痛苦。還有一些西方媒體稱,沒有巴參加,“波恩大會就成了空談的茶話會”。
目前,聯合國、美國及歐盟對阿富汗援助的許諾還只是紙上談兵。默克爾在會議結束時的發言中強調,國際社會資助阿富汗的前提是,阿富汗要首先作好自己的功課,要把反腐敗、與塔利班和談及建立民主國家等事情做好。
(柏林、伊斯蘭堡12月6日電駐柏林、伊斯蘭堡記者柴野周戎)
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阿富汗戰爭
阿富汗戰爭在歷史上有兩次,第一次阿富汗戰爭發生在1979年12月末,由蘇聯入侵阿富汗導致的長達10年的戰爭。這次入侵被認爲是蘇聯對外政策的重大失敗。第二次阿富汗戰爭發生於2001年,出於對“9·11”事件的報復,以美國爲首、北約國家爲主的國際安全部隊進入阿富汗,同時也標誌着反恐戰爭的開始。目前阿富汗駐軍人數最多的國家依序是,美軍10萬、英軍1萬、德軍5000人和法軍4000人。10年來除大量無辜平民死亡外,已有2753名外國軍人喪生,其中美軍1788人、英軍382人。一場原本以爲輕鬆的戰爭成爲一場不知如何收場的戰爭,一場原本以爲可以速戰速決的戰爭成爲一場打了10年還不知道敵人在哪裏的戰爭。10年戰爭後,阿富汗境內武裝暴力事件依然呈現激增態勢,阿富汗民衆命運越發多舛,生存前景越發黯然。卡爾扎伊在接受此間媒體採訪時承認,“我們應當做的是向阿富汗公民提供一個更好的安全環境,但在這方面,國際社會和阿富汗政府確實失敗了”。(柴野)
(來源:光明日報)
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