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人無信不立,政無信不威。公信力是公權力的基礎,也是黨和政府受人民擁戴的立身之本。歷史經驗一再表明,一個政黨或政府能否樹立良好的公信力,事關政府形象和民心得失。
公信力的高低,直接關係到政府形象。政府公信力是國家形象的重要組成部分,政府公信力高,則容易在人民羣衆中樹立起良好的形象,贏得人民羣衆的信任、擁護和支持;反之,則可能會被貼上“失信於民”的負面標籤。
公信力的高低,影響到政府的執行力。公信力從來都是決定一個政府執行力高低的重要指標。一項政府決策,如果得到公衆的高度認同,推行起來自然會事半功倍,社會管理成本也會大幅降低;如果政府部門讓老百姓變成“老不信”,政令施行難免遭遇民意栓塞。一些基層政府所面臨的民心不齊、政令不暢的公共治理危機,就與政府部門自身的公信力不足不無關係。
其實,從執政理念來看,言而有信、實事求是的誠信價值觀,一直是我們重要的政治優勢和優良傳統,也是新時期加強執政能力建設的重要方向。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,就提出了提高政府公信力的問題;黨的十七大再次明確強調“提高政府工作透明度和公信力”的要求;在中央發佈的“十二五”規劃綱要中,提高政府公信力更是被作爲轉變政府職能和推進行政體制改革的落腳點。
提振政府公信力,不僅是執政爲民的題中之義,更是謀求長治久安的科學選擇。進入社會轉型期,社會結構日趨複雜,利益日趨多元,無論是掌握公權力的政府部門,還是黨政幹部,一切言行都要以人民的信任爲基礎和前提,要取信於民,使黨內信得過,人民信得過。
上海提倡社會誠信、提振政府公信力,這不僅是未來一段時期上海經濟社會發展的要求,也是新時期加快政府職能轉變、加強黨的執政能力建設的全局性思考。
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