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訪談對象江蘇省宜興市人民法院院長劉勇
民主週刊:新農村建設過程中必將出現諸多方面的利益衝突,司法服務和保障的理念是什麼?
劉勇:黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。作爲一個基層法院,直接站在農村建設第一線,公平公開審理涉農案件,切實維護農村穩定,爲服務新農村建設提供強有力的司法保障,是擺在宜興法院面前的一項光榮而艱鉅的任務。
在這一過程中,面對政府、農民、企業等多方利益引發的各類衝突,我們牢固樹立大局觀念,始終堅持“公正司法、一心爲民”的司法理念,將審判工作的着力點落到農村和農民身上,切實轉變司法作風,密切聯繫基層羣衆,不斷加大法院司法民主的自覺性和責任感,在最大限度上滿足農民日益增長的法治需求。
面對各方利益衝突,堅持以大局爲主,以民生爲先,以穩定壓倒一切,努力用司法智慧解決問題,用調解的方法化解矛盾,達到農民得益不受損、建設規劃不遲滯、社會和諧不影響的良好效果。
民主週刊:新生代農民是土地流轉中出現的特殊羣體,司法如何解決他們的現實民生問題?
劉勇:“涉農案件無小事”,新生代農民的民生問題一直是我們關心的重點。
解決好問題的關鍵是把農民的冷暖放在心上,從農民最關心、最直接的利益出發,妥善處理好土地流轉中出現的各類矛盾,落實司法爲民的各項措施,切實保護農民合法利益。
因此,我們宜興法院長期以來一直堅持基層巡迴辦案、雙休日辦案機制,並專門設立了涉農速裁法庭和“三農”案件合議庭,與小額速裁試點工作相結合,進一步簡化涉農案件的辦案程序,減輕農民負擔。
在涉農案件的具體審理過程中,始終從維護羣衆利益出發,在每個基層法庭設立調解窗口和專門的調解辦公室,配備專職的人民調解員,堅持通過調解排除涉農紛爭。
針對部分困難農民“訴訟難”的問題,還開通了“困難農民訴訟綠色通道”,依法緩、減、免訴訟費用,提供專業的法律援助和訴訟指導,以實際行動爲新生代農民維權創造良好的法治環境,使廣大農民由“被上樓”變爲“喜上樓”,“上了樓”以後生活有保障,收入有增加。
民主週刊:宜興法院堅持在服務大局中保障民生取得多方面的突破,下一步在這方面有什麼打算和規劃?
劉勇:我認爲,從根本上解決“三農”問題將是大勢所趨,司法任重道遠。如何應對由此而引發的“涉農”案件高潮,保障農村的穩定與和諧,將是法院面臨的又一大挑戰。法官要真正走進農民生活,走進農民心裏,才能瞭解和滿足農民的需求。
因此,一方面要堅持以審判爲中心工作,進一步加強審判管理,提升審判質效,培養審判隊伍,嚴格審判監督,從各方面確保涉農案件裁決的公平、公正與公開。另一方面,要搞好涉農案件的相關延伸服務,加深對涉農問題的調查研究,積極參與農村社會管理創新,以法制宣傳、司法建議、聯合調解等多種形式,納民意,集民智,爲促進新農村建設順利進行和社會和諧安定,營造良好的民主法治環境。
此外,還要加強與人大、政府的協調和溝通,加強與社會團體和行業協會等機構的合作,藉助各方力量合力解決一些尖銳複雜的羣體性糾紛,保證新農村建設順利進行。
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