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“世界經濟變局中國創新應對”——這是日前由經濟日報主辦的2011’中國自主創新年會的主題。本次年會展示了“十二五”開局之年我國自主創新所取得的成果,指出我國轉變經濟發展方式必須走自主創新之路。
與會專家、學者和實業家指出,在當前國內外形勢十分複雜、我國經濟社會發展面臨着嚴峻挑戰的背景下,應對挑戰的關鍵在於全面貫徹落實科學發展觀,通過大力推動我國自主創新加快轉變經濟發展方式。
創新:轉方式的中心環節
當下全球經濟復甦緩慢、歐債危機嚴重,在外需乏力、內部調整的宏觀經濟環境下,我國明年經濟增長速度可能破九,經濟增長率下降到9%以下。但從中央到學者都已形成共識:隨着經濟發展方式的轉變,增速放緩並非壞事。國務院發展研究中心副主任劉世錦表示,從高速增長轉向中速增長,需要一個增長階段的轉變。這個轉變就要求經濟增長的動力由過去低成本的要素驅動轉向創新驅動。
“中國現在是工業大國,在全世界500種主要工業品當中,中國已經有281種是世界產量第一。”國務院參事室研究員姚景源說,“但問題就是大而不強。我們的工業在國際分工產業鏈和價值鏈上,還處在低端、下游,只能賺一點微薄的辛苦費。”姚景源認爲,要破解增長停滯和中等收入陷阱的問題,必須以自主創新爲突破口。“中等收入陷阱和一些地區國家經濟增長停滯的主要原因就是創新乏力。由於創新乏力,整個經濟做不到兩個轉變:一是經濟增長從主要依賴投入量的增加帶動轉向要素效率提高帶動;二是經濟的增長要從依賴低成本支撐到依賴技術進步轉變。”
全國政協經濟委員會副主任鄭新立認爲,推動發展方式轉變的中心環節就是自主創新,這是推動產業升級、實現未來20年經濟平穩較快增長的重要途徑。
據國家發改委副主任張曉強介紹說,2011年我國科技投入總量和結構進一步改善,企業研發投入加快增長。初步預計,2011年全年我國R&D經費投入比上年增長20%以上,佔GDP的比重將達到1.83%;重點企業研發投入佔當年主營業務收入的比例超過3%。
2011年12月9日中共中央政治局召開會議強調,明年的經濟工作要加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整,着力加強節能減排和自主創新。在宏觀戰略的推動下,《國家自主創新能力建設規劃(2011—2015年)》已編制完成並上報國務院審批,對“十二五”時期我國自主創新能力建設的總體思路、發展方向、戰略重點和保障措施等將作出系統部署。
企業:自主創新的主體
國家宏觀的自主創新戰略,靠誰來推進呢?劉世錦解釋:“這麼多年來,我們研究討論創新的問題,形成了一個共識,就是企業是創新的主體。”
根據國際上發達國家的經驗,企業的研發投入佔到全社會研發投入的70%左右。在我國,企業的研發投入也由上個世紀90年代的三分之一左右上升到現在的60%以上,企業作爲研發投入主體和創新主體的地位正在逐步形成。
“十一五”期間,企業自主創新取得了突出成績,企業已經成爲產業技術創新投資的主體,成爲產業技術創新成果獲取的主體。在工業領域,企業專利的申請量比“十五”期間翻兩番,國家科技進步特等獎和國家技術發明一等獎都是由企業獲得,一批企業已經實現了核心技術的專利突破。
但與此同時,專家指出,還要看到我們創新能力和發達國家之間的巨大差距,工業企業整體技術水平相對還比較落後,不少的行業、關鍵裝備、核心技術受制於人,處於價值鏈低端的問題亟待解決。
工業和信息化部副部長楊學山指出,“十二五”期間,由“中國製造”向“中國創造”轉變,必須通過紮實的步伐,由工業大國向工業強國轉變必須取得實質性進展。完成上述目標,一定要繼續大力推進企業技術創新工作。他認爲,只有通過企業技術創新,才能推動傳統產業轉型升級,實現產業鏈和價值鏈低端向研發、設計、品牌、服務等高端延伸,才能推動新材料、信息領域的關鍵技術突破,才能推動我國工業由主要依靠要素投入量的增長走向要素投入質的增長,走向資源節約、環境友好、綠色增長的新的路徑。
政策:自主創新的保證
制度創新與技術創新是創新的兩個方面。姚景源說:“如果制度創新乏力,就約束了創新當中最積極的要素,就是人,就約束了人的積極性和能動性。”
專家們指出,隨着國家財力的增強,各級政府應拿出更多的政策、更多的財力來支持企業研發,起到“四兩撥千斤”的作用。鄭新立表示:“哪個企業、哪個科研單位增加研發投入,政府就要使勁鼓勵,給一倍的甚至更多的獎勵去搞研發。這樣強化激勵機制、通過財政的投入,把企業研發投入的資金和積極性調動起來。”
中國科學院院長白春禮建議,要促進政產學研緊密結合,集中優勢力量聯合攻關,解決一批關鍵核心科技問題,形成一批系統解決方案,推動一批重大創新成果的規模示範和產業化,取得一批世界領先水平的原創性成果,建設一批具有國際競爭力的創新基地和創新集羣。
據瞭解,根據“十二五”規劃,以企業爲主體、市場爲導向、產學研用結合的技術創新體系建設正取得全面進展,這個創新體系的一個重要特點就是:強化企業在技術創新中的主體地位,大力開發關鍵核心技術和共性技術。
張曉強表示,加強以企業爲主體的技術創新體系建設,增強企業主導產業技術進步的能力,需要進一步深化企業技術創新工作,逐步完善國家級企業技術中心佈局,充分發揮企業技術中心在產業技術進步中的主力軍作用。
(本報記者董山峯陳恆)
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