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省第十一次黨代會報告鮮明提出了建設富庶文明幸福新遼寧的宏偉目標,這是在遼寧老工業基地全面振興的決勝期和全面建設小康社會的關鍵期,凝聚全省4300萬人民共創共享幸福生活的行動綱領。建設富庶文明幸福新遼寧,教育既是題中應有之義,又是實現這一目標的重要推動力量。深刻認識和領會教育在富庶文明幸福新遼寧建設中的使命,進一步理清改革發展思路,是教育站在歷史新起點、把握新方位、再創新輝煌的必然選擇。
省第十次黨代會以來,在省委、省政府的領導下,全省教育戰線深入貫徹落實科學發展觀,大力推動科教興省和人才強省戰略,通過制定實施《教育爲遼寧老工業基地振興服務行動計劃》、《遼寧省職業教育振興計劃》等一系列措施,着力提升教育的服務能力,有力地促進了教育與經濟社會之間的全面、協調、持續發展。主要成果表現在8個方面:
一是國民人均受教育程度穩步提高。 2010年,全省教育人口738萬人,佔全省人口17%,15歲以上人口人均受教育年限由2005年的9.73年提高到10.77年,超過全國平均水平。
二是學前教育實現快速發展。 2010年,全省擁有9045個學前教育單位,其中獨立設置幼兒園8613所,在園幼兒83.4萬人,學前教育兒童毛入園率由2005年的70.5%提高到83.3%。
三是義務教育普及水平進一步提高。 2010年,擁有普通中、小學校7180所,其中小學5523所、初中1657所,在校生總規模爲345.5萬人,小學毛入學率達117.1%,升學率達99.9%;初中毛入學率達115.2%,升學率達92.4%。九年義務教育鞏固率由2005年的85%提高到93.5%。
四是普通高中和中等職業教育實現協調發展。2010年,高中階段教育學校923所,其中普通高中419所、中等職業學校484所;每萬人口高中階段在校生爲294.3人。普通高中與中等職業教育的招生比例爲57:43,在校生比例爲57:43;高中階段毛入學率由2005年的59.9%提高到92.6%。
五是高等教育實現了歷史性跨越。 2010年,擁有普通高等學校112所(含獨立學院20所);高等教育毛入學率由2005年的33%提高到43.5%。全省有碩士學位授予單位48個、博士學位授予單位21個;高校擁有兩院院士20人。研究生的年招生規模位於全國第一位。
六是教師隊伍整體質量顯著提高。截至2010年底,全省幼兒園專任教師達到4.5萬人,專科以上學歷達65.1%;小學專任教師達14.7萬人,初中專任教師達10.1萬人,普通高中專任教師達4.5萬人,小學、初中、普通高中教師學歷達標率由2005年的99.1%、95.6%、90.7%提高到2010年的99.8%、99.0%、97.6%。
七是教育公平邁出重大步伐。堅持公共資源向農村及遼西北地區傾斜,在每個鄉鎮建設了高水平的九年一貫制寄宿學校,努力縮小教育發展區域差距,城鄉免費九年義務教育全面普及,農村免費教科書全面實施;各級各類學校家庭經濟困難的學生助學金制度進一步完善。
八是教育改革開放不斷深化。管理體制改革進一步深化,職業教育和高等教育管理體制改革繼續深化,辦學自主權不斷擴大;加大人才培養模式改革力度,全面實施素質教育;首次實施了全省高考自主命題。
如今,面對建設富庶文明幸福新遼寧的奮鬥目標,教育正面臨新的機遇與挑戰。實現從教育大省向教育強省的根本性轉變,要在以下5個方面做好工作:
一要堅持辦公平教育,努力提升教育滿意度和幸福感。服務於富庶文明幸福新遼寧建設,要堅持不懈地把促進教育公平作爲和諧之本。要堅持以人爲本,以保障機會公平和義務教育均衡爲重點,關注社會各個羣體的發展需求,促進基本公共教育服務均等化。
二要堅持辦優質教育,大力提高教育競爭力。服務於富庶文明幸福新遼寧建設,要一以貫之地把追求優質教育作爲固省之基。要把提高質量作爲各級各類教育改革發展的核心任務,大力推進教育內涵發展。
三要堅持辦活力教育,全面深化教育體制改革。服務於富庶文明幸福新遼寧建設,要毫不動搖地把增強教育活力作爲強省之要。要積極推動教育觀念、模式、內容和方法創新,紮實推進基礎教育培養模式改革;加強職教集團和創新型實訓基地建設,深入實施工學結合的職業教育人才培養模式;分類深化高等學校人才培養模式改革。
四要堅持辦多樣教育,全面統籌教育和諧發展。服務於富庶文明幸福新遼寧建設,要持之以恆地把推進多樣教育作爲興省之魂。要加快普及規範學前教育,優質均衡發展義務教育,積極發展優質特色高中教育,穩步提高高等教育質量等。
五要堅持辦創新教育,全面提高教育的服務力和貢獻力。服務於富庶文明幸福新遼寧建設,要始終不渝地把推動教育創新作爲動力之源。要以對接產業集羣和產業升級爲切入點,開展職業教育省級示範專業建設等。
□遼寧省教育廳黨組
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