□縣鄉兩級人大換屆選舉·亮點回眸

　　本報記者於吶洋

　　2011年6月,江西省瑞金市葉坪鄉田塢村村民曾某,參加了選舉委員會組織的代表候選人與選民見面會。“我在廣東打工,知道了選舉的消息後,特意從汕頭市趕回家鄉。能參加選民與代表候選人見面會,我很高興,希望選出來的代表能夠把家鄉建設得更好。”小曾激動地說。

　　2011年10月,在北京打工的老孟來到北京市東城區和平里7區興化選區選民登記站順利完成了選民登記。多年前從河北老家到北京打工的老孟,如今是東城區和平里地區小有名氣的修腳師傅,對社區很有感情。爲了能參加東城區人大代表選舉,他帶着妻子和3個徒弟專程開車回到河北省定州老家,找到戶籍所在地的選舉機構,開出了選民資格證明。“雖然花了些時間,但能在北京參加選舉,還是值得的。”老孟說。

　　在當今社會,人口流動性越來越大,如何保障流動人口的參選權利?

　　全國人大常委會辦公廳有關負責人介紹,目前,在已完成換屆選舉的省份中,各地採取有效措施,認真做好選民登記工作,努力做到不錯、不重、不漏。特別是對流動人口的參選,各地高度重視,並結合本地實際情況採取了許多積極有效的措施,爲流動人口參選創造便利條件。

　　河南、湖北兩省都在選舉實施細則中進一步明確了流動人口登記的有關要求。河南省規定,務工、經商或居住城鎮一年以上而戶籍不在城鎮的人口,可在現居住地登記。湖北省規定,本地戶籍的選民,其戶籍所在地與現居住地不在同一選區的,在取得原選區的選民資格證明或者由現居住地的選舉機構確認其選民資格後,可以在現居住地的選區登記,外地戶籍的選民,在現居住地居住滿一年以上的,在取得原選區的選民資格證明或者由現居住地的選舉機構確認其選民資格後,可以在現居住地的選區登記。已經參加過現居住地上一屆選舉的,經覈對資格後,可以不再開具選民資格證明,繼續在現居住地參加選舉。

　　“我們注重發揮縣、鄉選舉委員會及其他有關部門溝通、聯繫和服務的作用。”湖北省人大常委會有關負責人介紹,居住地和戶籍所在地選舉委員會之間主動加強聯繫,積極爲選民發函、開具證明,相互溝通流動人口的變動信息。同時,按照分類情況集中發放委託書或集中發佈選民資格公告,儘量減少選民個別開具選民資格證明的數量,提高工作效率。在選舉日前提前通知已登記的流動人口回戶籍所在地參加選舉。

　　這位負責人介紹,以湖北省襄陽市襄州區古驛鎮爲例,古驛鎮通過福州唐呂外出務工服務站和唐呂黨支部加強與企業聯繫,通過電話直撥、朋友查找等多種形式,“找回”選民8000多人。

　　與湖北省襄陽市襄州區古驛鎮一樣,同爲經濟欠發達地區的基層——甘肅省古浪縣黃花灘鄉,對外出流動人口採取有效措施進行登記。在公佈選民名單時,一併公佈無法取得聯繫的外出打工人員名單；挨家挨戶上門逐個走訪聯繫,通過其親屬通知本人。

　　黑龍江省克山縣河北鄉通過親屬、鄰居幫忙聯繫外出人員,宣傳動員外出人員進行選民登記並按時回鄉或委託他人蔘選；對流動人口逐戶調查並做好統計。東寧縣採取選區與派出所逐一排查,尊重流動人口意願依法選擇參選地點,對戶在人不在的選民,動員親屬、朋友通過各種渠道聯繫其回居住地參選或委託代爲投票,最終轄區內選民100%進行了登記。

　　作爲首善之都的北京,全力服務流動人口參選。僅以海淀區爲例,海淀區學院路街道在流動人口集中地區發放宣傳品、張貼宣傳畫、懸掛橫幅等,在餐飲服務業等流動人口集中單位進行專門宣傳。並對選區工作人員開展專題培訓,要求掌握流動人口參選的政策要求和工作程序。

　　在已經完成換屆選舉的省份中,有的地區還有外來人員當選人大代表。

　　廣東省人大常委會有關負責人介紹,廣東省許多市縣專門分配一定名額用來選舉外來人員,全省許多地方外來人員當選人大代表的數量比上一屆有所增加。如珠海市金灣區,流動人口當選區人大代表20人,當選鎮人大代表33人。深圳市有58個非本地戶籍的代表名額,其中一線外來務工和技術人員有12名。

　　火宴山餐飲集團新疆片區董事長楊鈞雄,其戶籍所在地是新疆維吾爾自治區庫爾勒市。2002年他同家人一起創建了小尕子餐飲,目前該公司已發展成爲一個擁有5個餐飲品牌、2000多名員工的大型連鎖餐飲機構。在此次換屆選舉中,楊鈞雄當選爲烏魯木齊市沙依巴克區第十六屆人大代表。

　　“當選爲人大代表倍感光榮,我要努力當好廣大選民的知心人、代言人和服務者,盡企業的政治責任、經濟責任和社會責任,創造更多的社會效益和經濟效益,認真履行好人大代表的神聖職責。”楊鈞雄說。