一週焦點

　　2011年版《美國國家軍事戰略》文件日前由美國參聯會發布。該文件是參聯會根據2010年的《美國國家安全戰略》和《四年防務評估》而制訂的、用以勾畫分析當前美軍戰略目標以及爲達到這種目標而具有的方式和手段的文件。

　　2011年版《美國國家軍事戰略》對美軍面對的戰略環境變化進行了評估，闡述了當前的主要威脅。文件指出，當今世界出現的相對力量變化，以及國際秩序中日益上升的相互關聯性，表明當前出現一種戰略拐點。這需要美國的對外政策去運用具有適應能力的外交、發展和防務等多種方式。相應的，美國需要對其力量使用的方式進行不斷調適。其戰略目標無疑是，通過使用全頻譜的力量而保衛其國家利益、促進國際安全與穩定，發揮美國的領導地位。

　　除了保衛美國本土安全以及執行正在進行的軍事任務以外，文件強調，美國的軍事領導地位在這種日益複雜的戰略環境中得到了重新界定。而這種重新界定的含義則是，在國際上，美國更強調共同的責任，強調盟友國家要分擔更多的義務；在國內，美國也要發揮其他政府機構和組織在促進美國國家利益上的作用。

　　文件突出了幾大新概念：一是“多節點”世界，意指力量分佈上更加多元化的世界。二是報告提出美軍的活動領域應該包括陸地、海洋、天空、太空和網絡空間，提出了美軍應該面向未來建設一支全新的聯合部隊。文件強調，美國在太空和網絡空間進行有效行動的能力日益爲其保衛國家安全所必要，併爲太空和網絡空間的能力建設提出了具體路徑。三是指出亞洲太平洋地區的安全結構正在發生急劇變化，對美國國家安全及其領導地位形成新的挑戰與機會。相應的，美國必須更多地依賴其在此區域內的盟友來維持其在亞太地區的軍事優勢。當然，不僅僅指日本、韓國、澳大利亞這樣的傳統盟友，也包括東盟組織等多邊機制，還將致力於發展更大的地區安全合作，尋求與印度、菲律賓、泰國、越南等國進行各種形式的合作與交流。

　　當然，中國是其亞太關注的首要國家。文件提出，美國尋求與中國形成一種積極、合作與全面的關係，歡迎中國擔起更負責任的角色。美軍也將致力於發展與中國的更深層次的兩軍關係。針對中國的軍事現代化，文件隱含地強調，爲了保護美國及其夥伴國家的利益，美國將準備顯示出意志和運用需要的資源，反對任何國家危及“全球公域”和網絡空間的進入及使用權以及威脅其盟友安全的行動。

　　葛騰飛(南京國際關係學院副教授)

　　(來源:羊城晚報)