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國際在線報道(記者陳霞楓):過去一年,緬甸新政府推行了一系列改革措施:開放網絡和媒體、釋放政治犯、提出讓昂山素季擔任政府職位、與美國發展關係、加大私有化力度。吳登盛總統在接受西方媒體採訪時,更是大談民主政治改革。那麼,緬甸的改革開放,到底是其國家戰略上的選擇,還是絕處逢生的策略改變?
近年來,緬甸面臨的國際戰略環境比較惡劣。英美等西方國家將其列入“流氓國家”,對其進行嚴厲制裁。來自西方國家的安全威脅,一直是緬甸政府分析其國際安全環境時的首要考慮因素。2005年底,緬甸突然祕密遷都,從沿海城市仰光遷到內陸新建的城市內比都,遷都的保密工作滴水不漏。而遷都的重要原因,被認爲是防範美國的“斬首”行動。此舉暴露了緬甸高層的國際安全觀。2008年,納爾吉斯颶風襲擊緬甸,造成巨大的人員財產損失,緬甸卻拒絕了西方國家的援助,連聯合國的志願人員都被拒之門外。可見緬甸對其國際政治、安全環境的研判是相當悲觀的。
國內經濟狀況不佳,也讓緬甸高層壓力頗大。2007年,由於抗議軍政府突然大幅上調燃油價格,導致燃油和其他生活物資價格猛漲,仰光爆發大規模遊行示威,在緬甸地位崇高的數萬僧人也以靜坐的方式對示威表達支持。2011年,“阿拉伯之春”對西亞北非局勢的影響,更是讓緬甸軍方觸動很大。
緬甸的改革開放,到底是緬甸政府拓展國際空間的國家戰略大轉變,還是在內外雙重壓力下不得已而爲之的策略性應對?這是判斷緬甸局勢發展的關鍵所在。相信美、英、日、德、法等國外長接連訪問緬甸,目的之一也是爲了弄清其改革開放的真正意圖,以便採取相應的對策。
(來源:國際在線)
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