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美國總統奧巴馬日前在其任內最後一份年度國情諮文中提出,對於那些年收入超過100萬美元的個人,應徵收最低30%的實際稅率。奧巴馬同時承諾,不會增加年收入25萬美元以下民衆的納稅負擔。他還建議取消百萬富翁在住房、醫療、退休和兒童看護方面的稅收減免。“如果一年賺100萬美元,你不需要特殊的納稅補貼和減免。”奧巴馬說:“我們需要改變稅收機制,以便讓與我和大多數國會議員一樣的人公平承擔納稅份額。”
輿論認爲,奧巴馬的稅收新政表明,他支持徵收“芭菲特稅”,讚賞所謂的“巴菲特規則”。“巴菲特稅”和“巴菲特規則”之說源於美國億萬富豪巴菲特。他在去年8月撰文指出,他自己17.4%的實際稅率甚至低於他辦公室“打工仔”的稅率。按這位美國投資大亨的說法,像他這樣的富豪比自己的員工所繳納的稅款還要少,這顯然是美國稅法的漏洞。巴菲特認爲,美國富人稅務負擔並不合理,富人應該繳納更多稅款。美國政府應當調整稅收政策,防止富人繳納比中產階級納稅人更少份額的所得稅。
巴菲特在奧巴馬提議給富人加稅的第二天對美國媒體表示,美國增加富人稅將給全體美國納稅人帶來公平。他表示全力支持奧巴馬總統在國情諮文中提出的稅制改革。
公開支持奧巴馬稅改新政的還有另一位遐邇聞名的美國富豪。索羅斯先生日前在回答中國記者提問時表示,他自己正好屬於需要多繳稅的富人羣體。他贊同富人應當多繳稅,支持奧巴馬的相關政策。
在總統大選即將來臨之際,奧巴馬的稅收新政也容易被輿論視爲“政治秀”。一些分析家認爲,向富人增稅固然符合奧巴馬一向表現出的“平民姿態”、“平民立場”、“平民風格”,肯定會博得選民的喜愛,並讓奧巴馬所在的民主黨陣營魅力四射,但對增加國庫稅收來說可能不會有明顯的實際效果,絕無實現在未來十年內減赤3萬億美元的可能。
事實上,即使拋開總統大選的因素,向富人增稅計劃也會招來美國精英階層的批評。分析人士指出,以富人爲基礎的共和黨不會贊同徵收富人稅的做法。他們的藉口是,在美國經濟危機四伏的情況下搞類似的“階級鬥爭”對扭轉經濟形勢來說毫無益處,可能“令我們的體系更加不穩定,更加不確定,危害就業機會的增加,以及提供就業機會的人”。在美國共和黨人看來,拿富人開刀的“巴菲特規則”就是搞階級鬥爭,就是在富人與窮人中間畫線,使其成爲對立的兩大陣營。分析家們認爲,民主共和兩黨關於“巴菲特稅”的爭論不僅是總統選戰的對決,而且很可能成爲兩黨誰勝誰負的決定因素。
分析家們認爲,對富人加稅的新政肯定會受到不少美國百姓的歡迎。那些支持“佔領華爾街”運動的人肯定會說,政府終於不再繼續站在有錢人一邊,不再與富人爲伍。“我們都是99%”——這句去年“佔領華爾街”運動者們喊出的口號,前不久被《耶魯名人名言語錄》選爲2011年度排名第一的最熱語錄。毫無疑問,奧巴馬的稅收新政恰恰折射出了這句口號所表達的民衆呼聲。奧巴馬要通過向一小撮富人增稅之舉來證明,他是這99%的傾聽者和代言人。儘管目前還沒有相關的民調結果,但是分析家們認爲,民衆對奧巴馬總統向富人增稅的提議一定會抱支持態度。一半以上的美國民衆估計會贊成向年收入100萬美元以上的富人增稅。“佔領華爾街”抗議者也理所當然地將奧巴馬“劫富濟貧”的新稅法看成是對“佔領華爾街”運動的積極迴應。
在2012年美國總統大選即將來臨的關鍵時刻,奧巴馬總統提出和實施的任何一項新政都不可避免地與選戰緊緊掛鉤。儘管熱火朝天的選戰充滿了喧囂的商業利益和好玩的娛樂元素,但畢竟能從某種程度上反映民衆意願和時代精神。民主共和兩黨之間的競賽正在白熱化。奧巴馬正在試圖抓住時機,用順應民意的新政來贏得選民,以改善自己目前在總統選舉大戰中支持率不斷下滑的艱難處境。(本報記者汪嘉波)
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