|
||||
中國工人在蘇丹南科爾多凡州遭遇劫持一事,引發人們對蘇丹南北分立後當地政治及經濟環境以及對中國企業與員工在當地投資建設安全的擔憂。
有分析認爲,中國一直與包括蘇丹在內的非洲國家關係友好,合作廣泛,極端事件較少發生,此次事件也應屬個案,不會影響中國與蘇丹各方的合作。
中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員、世界能源研究基地專家張春宇認爲,此次劫持事件背後所暴露的蘇丹南北雙方錯綜複雜的關係,石油問題是根源。
被扣中方人員暫安全
2011年中非貿易額已突破1600億美元,在非投資的中方企業已超過2000家,中國已成爲非洲最大的貿易伙伴。專家認爲,中國在非洲的援助、投資與建設,受到非洲國家和人民的歡迎。1月29日,正在埃塞俄比亞訪問的全國政協主席賈慶林在非洲聯盟首腦會議上發表演講表示,今後3年,中方將向非盟提供6億元人民幣無償援助,受到非洲國家高度評價。出席會議的蘇丹總統巴希爾表示,蘇丹高度重視發展對華關係,希望同中方保持各級別交往,擴大石油、礦產、農業等領域互利合作。蘇方歡迎中國企業赴蘇投資,並將採取切實措施予以保護。
此次29名中方人員被蘇丹反政府武裝扣留,但武裝組織已表示會釋放人員,並保證他們的安全。從其措詞也可看出,反政府武裝並非完全將矛頭直指中方人員。
在蘇丹的中國商人羅先生說:“中國和蘇丹的關係很友好,蘇丹人對中國人也不錯,襲擊中國人的事,我是第一次聽說。”多名在蘇丹的華人在接受採訪時表示,由於中國與蘇丹關係友好,中國人在當地遇襲的情況並不多見,此次事件屬於個案,希望遭劫持中國員工早日獲救。
事件反映南北雙方矛盾
蘇丹反政府武裝組織“蘇丹人民解放運動(北方局)”已經宣佈對此劫持事件負責,但是北方局並沒有說明具體動機和訴求。
張春宇認爲:“‘蘇丹人民解放運動(北方局)’實力有限,他們主要依靠山區優勢與政府軍對抗。此次劫持中方人員就是藉此來掌握主動權與政府軍對抗。另外,劫持中方人員的目的也在於破壞道路建設,以達到破壞蘇丹基礎建設的目的。”張春宇說:“從2011年7月9日,南蘇丹宣佈獨立以來,蘇丹南北雙方之間的問題始終未能得到解決,石油利益及邊境問題是爭議焦點。此次在蘇丹南北邊境發生劫持事件也是雙方矛盾的一個反映。”
對於南北蘇丹的石油爭議是否在此次劫持事件中發揮作用的疑問,張春宇認爲:“此次劫持事件表面上看與南北蘇丹爭議的石油問題並未有直接聯繫。然而,‘蘇丹人民解放運動(北方局)’與南蘇丹的訴求一致,都是爲了獲得更多的石油利益。因此,石油問題是根源。”南蘇丹盛產石油,卻無法將石油運輸出去,北方憑藉現成的石油管道,向南蘇丹索要過境費。南北雙方在過境費上未達成一致協議。
在蘇丹的中國商人羅先生也表示,事件可能和南北蘇丹石油利益分配不均問題有關。武裝分子選擇襲擊中國公司,可能是因爲中國與蘇丹關係友好,這麼做可以向蘇丹政府施壓。
或影響中國企業投資決策
張春宇還說,中國政府非常重視與蘇丹開展經貿合作,有些學者甚至提出了“蘇丹模式”,這說明了大家對中國與蘇丹之間的合作模式的肯定。然而,蘇丹南北分立後,由於存在着許多問題,對中國與蘇丹的經濟合作影響很大。
據報道,中國是蘇丹石油的最大進口國,該國大部分石油開採自剛剛獨立的南蘇丹,並被運至蘇丹的港口出口。據悉,中石油有很多項目位於蘇丹南北邊境,也都是“蘇丹人民解放運動(北方局)”頻繁活動的地段。很多人猜測,既然發生先例,那麼反政府武裝分子有可能對在蘇丹投資的中國公司或其它外資公司發動第二或第三次襲擊。張春宇表示,即使有當地政府軍的保護力量也未必能保證企業的安全。因此,這一劫持事件對中水電、中石油等中國企業在與蘇丹方面開展經貿合作的決策上設置了一道障礙。據新華社、央視、環球時報
| ||