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建成PM2.5監測網絡,啓動以PM2.5爲重點的大氣治理方案,啓動800餘棟簡易樓改造工作,新開工建設、收購保障性住房16萬套,全年竣工各類保障性住房7萬套……昨天,與百姓生活息息相關的35件實事正式公佈。治理PM2.5、老舊簡易樓改造成爲“重中之重”,位列35件實事的前兩位。
記者還注意到,針對北京發生的地鐵4號線動物園站和西單新一代商城發生的電梯事故,實事中還特別提出“運用物聯網技術對2000部電梯試點建立安全運行實時監測系統,提高電梯安全保障水平。”
- 三問實事
擬辦實事是怎樣確定的?
2011年9月14日起,市政府通過報紙、電視和網絡等,對2012年擬辦實事徵集民意。在此後的7天裏,政府通過信函、電話、電子郵件等途徑,收集到了2500多條市民的信息。
據介紹,市民的來信涉及生活中的方方面面,多而繁雜。市政府辦公廳信息處有個專門負責起草編制實事的3人工作小組。所有建議,無論討論的是城市發展的大事,還是衚衕裏家長裏短的小事兒,都會被這個小組梳理、分類並整合。在衆多意見中,小組梳理出了8個方面的意見,得出了今年實事的雛形。
近幾年實事爲什麼變少了?
據悉,前幾年全市擬辦實事有五六十件,縮減爲今年的35件。近幾年,實事“由厚變薄”,讓不少市民產生疑惑。
“打印出來的頁數是由厚變薄了,而在具體落實中,實事還會由薄變厚。”相關負責人說,列在35件實事第二項的“老舊小區綜合改造”,就將包括房屋抗震加固、節能保溫、外牆粉刷、環境美化、修飾街景等多個部分。
市民看不到的是,其中還將進行老舊小區水電氣熱改造等內容。多年來一樓下水道容易堵、樓上水壓不夠的問題,困擾市民的牆上長毛、冬天屋裏不暖和的情況,都有望通過老舊小區改造得到解決和改善。
“PM2.5監測”爲什麼排首位?
對於大氣中PM2.5進行監測,成了今年辦實事的第一件內容,往年佔據首位的保障房建設內容,卻被放到了第5件。
去年10月18日到25日期間,一場灰霾襲擊了北京城,也讓關於PM2.5的各種言論引起社會各界關注。此時,市民意見剛剛完成徵集,已經進入了彙總、整理、歸類階段。人大代表也紛紛建議:既然老百姓如此關注,是否應該考慮在實事中加入關於PM2.5監測的內容。
於是,環保、財政重新進行了測算,就資金、技術和設備設施、人員培訓進行一番安排。對PM2.5進行監測,終於作爲政府擬辦的實事之一,寫進了今年的文件,成了第一件惠民重要實事。
- 新聞鏈接
市政府規定——
每年擬辦實事不少於30件
2010年,北京市出臺《北京市重要實事起草編制管理暫行辦法》。辦法規定,根據廣大人民羣衆迫切需求和本市財力實際,市政府每年爲民擬辦的重要實事不能少於30件,且連續列入的重要實事項目要確保每年取得新的實效。
- 實事·解讀
關鍵詞:環境
大氣治理具體方案正制定
實事
●提升環境監測能力,建成PM2.5監測網絡,啓動以PM2.5爲重點的大氣治理方案,進一步改善空氣質量。
解讀
從去年10月開始,PM2.5就受到媒體和公衆的廣泛關注。在今年的政府工作報告中,首次出現了PM2.5;春節前,北京在全國率先公佈了PM2.5研究性數值;今年,治理PM2.5一躍排在政府擬辦35件實事的頭名。記者昨天從市環保局瞭解到,大氣治理方案將依託8項治理舉措,但具體方案正抓緊制定。
在今年本市“兩會”上,副市長洪峯公佈了本市8項治理PM2.5的措施。分別是廣推“煤改氣”;繼續淘汰老舊機動車;油品率先採用國五標準;調整產業結構,一些重污染工業將逐步離開北京;大面積植樹,計劃在城市周邊的平原地帶種植100萬畝森林;嚴管工地揚塵,將在北京工地全面實施綠色管理;將建立京津唐、京津冀地區聯防聯治的協調機制,確定這一地區合理的產業結構,制定特殊的產業標準,以減少北京周邊地區空氣中污染物的含量。此外,還將增加水域面積。
其他實事
●結合20萬畝造林,開展健康綠道建設試點,新建15處城市休閒綠地,新增綠地面積300公頃,免費開放6處新城濱河森林公園,建設立體綠化10萬平方米,打造10處綠化美化精品街區。
●對100處環境髒亂重點地區開展專項整治,改善羣衆生活環境。
●完成北小河污水處理廠升級改造工程,改善周邊地區水環境;繼續推動永定河綠色生態發展帶建設,完成永定河園博湖及水源淨化主體工程建設。
●實現1000輛電動環衛車規模化應用,400輛電動出租車在房山、延慶等區縣內示範運營,400輛電動公交車在長安街沿線等重要路段示範運營。
關鍵詞:交通
地鐵總里程年底將超440公里
實事
●實現6號線一期、8號線二期南段、9號線北段建成通車,10號線二期分段通車;完成阜石路快速公交系統建設,開工建設5個、改造規範20個公交場站,開通調整地面公交線路40條。
解讀
市重大項目辦相關負責人表示,目前北京還有在建軌道交通線路10條,預計今年底6號線一期、8號線二期南段、9號線北段和10號線二期,將分段建成通車。
受到豐臺火車站建設工期影響,10號線二期將“爭O保C”,“O”即與10號線一期貫通,形成地鐵二環,“C”即在豐臺火車站站可能形成斷點,採取折返運營的方式。截至目前,北京軌道交通運營總里程達到372公里,今年年底4段線路開通後,總里程將達到440公里以上。
另據市交通委相關負責人介紹,阜石路快速公交系統力爭在年底完工。該工程起於西二環阜成門,涉及西城區、海淀區、石景山區、門頭溝區四個行政區,全長約25.1公里。此外,將加快西紅門、天宮院、立水橋、西二旗等5座公交場站建設,改造規範20座公交場站。
公交線路優化將着力提高線路資源利用效率和線網設置的科學性,開通調整地面公交線路40條。其中,8字頭、9字頭等市郊公交線路將優化,完善與地鐵10號線等軌道交通的接駁,原則上不再進入三環路內;科學設置地鐵6號線一期的公交接駁線路,有效分流地鐵1號線客流壓力。同時繼續開通社區通勤快車,大幅增加“袖珍公交”線路。
每年掏10億疏堵次幹路
實事
●建成四惠、宋家莊綜合交通樞紐,完成15項“暢通微循環、打通斷頭路”工程,完成優化平交路口、建設公交港灣、增加過街設施、完善步行自行車道路系統等疏堵工程80項;施劃公交專用道30公里;利用人防工程爲社會提供1.8萬個停車位。
解讀
據市交通委相關負責人介紹,目前,四惠交通樞紐已基本成形,外立面完成裝修,連接公交總站和長途車站兩座樓體的空中走廊已完工。與一路之隔的地鐵四惠站相連的廊橋正在修建,即將跨越京通快速路。預計今年三季度完工投入使用。
宋家莊交通樞紐位於豐臺區,2009年底開工建設,工程已於2010年4月初主體結構封頂。目前正在進行設備安裝和周邊配套道路的建設。預計今年一季度具備試運營條件。
從去年起,市級財政每年對各區縣暢通微循環道路項目給予30%的資金補助,大約10個億,這意味着,疏堵的重點已由主幹路轉移到次幹路和支路上。2011年,本市完成近百項疏堵工程,其中包括京通快速路輔路拓寬和改造。
今年底前,將重點建設中心城內雅寶路、動物園北路、革新南路、冰窖口衚衕、煤市街、建國裏一街、秀水河衚衕、三豐衚衕等道路的疏堵改造,目前已完成方案設計。
關鍵詞:垃圾分類
生活垃圾3月起計量收費
實事
●新增600個居民小區開展垃圾分類達標工作,使全市垃圾分類達標的居住小區達到50%以上;推進再生資源回收體系建設,新建300個規範化再生資源回收站點。
解讀
國內首部地方“垃圾法”《北京市生活垃圾管理條例》將於今年3月1日正式施行。本市將建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度。
依據條例規定,本市生活垃圾處理收費原則爲多排放多付費、少排放少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費。
據市市政市容委相關負責人介紹,我國《固體廢物污染環境防治法》明確規定固體廢物的產生者承擔污染防治責任,這是建立生活垃圾收費制度的法律依據。 “社會單位和個人在排放垃圾前,一定要做好分類,混合垃圾收費高,分類垃圾付費少甚至不付費。”這種分類計價的經濟手段將引導、約束垃圾產生者的行爲,鼓勵、促進垃圾減量、分類。
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