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地處湖南省西南部的永州市,到處層巒疊嶂。習慣了大山擋路的永州法院人,主動深入羣衆,分析羣衆需求,用全新的觀念,有效的行動,滿足羣衆不斷變化的新期待新需求,受到轄區羣衆的廣泛好評。在2011年下半年湖南省政法隊伍公衆滿意度測評中,永州法官整體形象測評名列全省第三。
清風良知正氣歌
2011年12月13日,四位案件當事人從三十多公里外的東安縣白牙市鎮趕到永州市中級人民法院,燃放鞭炮,送上錦旗,表達對法官公正司法的感謝之情。
當事人唐某感慨地說:“這個案子兩全其美地結案,我們住在自己的房子裏,總算能睡得安穩了,感謝法官!”
6年前,唐某等四人購買了周某新建住房的一至三層,卻深陷煩人的購房糾紛中。原來蔣某因建房缺錢,將房屋賣給周某,周某爲付款將房屋的一至三層賣給唐某等四人,但仍未在約定時間內付清蔣某的房款。根據兩人達成的協議,如未按時付清房款,房屋一至三層將歸蔣某,四至六層歸周某。
按照周某和蔣某的約定,房屋一至三層歸蔣某,唐某等四人應該退出房屋。可唐某等人與周某有購房協議,且已裝修入住。而周某也無力退還唐某四人的房款及賠償金。一次次地審判、重審,都沒讓任何一方滿意。“我們花錢買的,還裝了修,我們絕對不搬,要我搬出去,我就去北京上訪。”唐某憤怒地說。周某一臉無奈,“就是你們要退房,我也沒有錢退款。”蔣某也不示弱,“按什麼辦都行,要麼給我房子,要麼給我欠款。”
案子到了永州中院,承辦人喬晉楠認識到其中的利益關係複雜,矛盾尖銳。怎麼辦?調解。在耐心聽取三方利益訴求的基礎上,承辦法官、庭長、主管院長來來回回十餘次深入東安,藉助東安縣委、政府等各方力量,細心地做各方的辨法析理工作,最後三方當事人終於握手言和。這起訴訟時間長達6年的案件終於以調解的方式圓滿解決。
“法官是否擁有司法良知,關係到其對法律的信仰與忠誠。”永州中院院長熊春明表示。不管多複雜的案子,不管是多尖銳的矛盾衝突,只有一碗水端平,才能讓各方滿意;只有一腔正氣豪情,才能唱響這支正氣之歌。
貼心親和便民曲
“一路山水一路歌,法官上山又過河。你問他們爲何來喲,只爲隔壁的老阿婆。”
“三張板凳一張桌,吵架的婆媳排排坐。法官不打官腔語,勸了媳婦勸婆婆。”
喜歡對歌的山裏人又有了時新歌曲,說的是永州法院把法庭搬到了田間地頭的事情。
林區雙牌縣大山裏的張老太將兒媳告了。原來,兒子因車禍意外死亡,張老太怕兒媳拿着兒子的賠償金改嫁而不管兩個孫子,要求自己保管賠償金。婆媳兩人惡語相向,關係惡化。於是張老太將兒媳告上了法院。考慮到張老太年紀較大,承辦法官帶着書記員爬了二十多裏山路來到張老太所在的村組,在禾場上用三張板凳一張桌子搭起了“山區法庭”,爲婆媳兩人化解矛盾。在他們的細心勸導和合理建議下,雙方都互相諒解了。張老太逢人就說:“有法官親自上門,我的心就放寬了。”
永州中院積極創建“文明窗口”,相繼出臺了《首問責任制》、《關於優化經濟環境和加強機關效能建設公開承諾書》等,要求幹警做到“五有五不”,即,有笑臉、有問候、有坐椅、有開水、有耐心;不推諉、不冷漠、不粗暴、不延誤、不刁難。在立案大廳設置電子觸摸屏,方便羣衆查閱立案流程、審判流程、信訪程序等資料;細化訴前導訴服務工作,明確主動詢問、積極引導、耐心解答、分類指導、傾心疏導等5個導訴方法;簡化立案程序,實行“一站式”服務,做到辦事一站式、服務一條龍、告知一次性。同時,加大巡迴審判力度,開闢假日法庭、巡回法庭、便民法庭,擴大簡易程序的適用範圍,讓羣衆打官司更方便快捷。
“文明的法官,便捷的訴訟,這是人民法院司法爲民的着力點。”永州中院政治部主任張勝廣表示。
息訴息訪和諧賦
袁德夏與雙牌縣華湘水泥公司破產清算組、卜衡山及卜鐵橋等四人人身損害賠償糾紛一案,在永州中院再審期間,袁德夏死亡。其父袁有蔚、其母胡滿玉情緒非常激動,多次到永州中院吵鬧,侮辱辦案人員,砸爛辦公桌椅,揚言要炸燬辦公大樓,並多次到市委、市人大上訪,後又發展到組織親友到207國道上堵車。永州中院堅持羣衆路線,先後十餘次組織各方協調,最終促成各方達成了調解協議,袁有蔚、胡滿玉徹底服判息訪。這是永州中院用羣衆工作統攬信訪工作的一個成功案例。
羣衆是否滿意,信訪工作是晴雨表。近年來,永州中院通過積極探索化解涉訴信訪案件的新路徑,闖出了一條用羣衆工作統攬信訪工作的特色之路。“永州法院在化解涉訴信訪中做了大量艱苦細緻的工作,化解成效很好。”2011年5月,湖南省高級人民法院院長康爲民視察永州時,在聽取處理涉訴信訪案件專題彙報後作出了這樣的評價。
2011年12月15日,省、市人大代表視察法院工作時,永州市人大常委會主任李良鐵說:“永州中院自覺將法院工作置於人大和社會各界的監督之下,基礎建設越來越好,審判執行工作越做越好,人民意識越來越強,爲維護和堅守整個永州的公平正義,推進民主與法治建設作出了重要貢獻。”
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