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2月9日晚,歐元區17個成員國財長在布魯塞爾舉行特別會議,審議希臘政府提交的新財政緊縮方案和討論向希臘提供第二批總額爲1300億歐元的救助貸款事宜。希臘政府原本希望本次歐元區財長會議能夠接受希臘政府提出的新財政緊縮方案和同意向希臘提供第二批救助貸款。然而,令希臘政府失望的是,當天深夜結束的歐元區財長會議發表聲明稱,希臘新財政緊縮方案仍需要進一步完善,歐元區決定暫不作出最後決定。
歐盟負責經濟與貨幣事務的委員雷恩會後向記者表示,希臘現在必須向歐元區其他成員國證明希臘將如何實現新財政緊縮方案。德國財政部長朔伊布勒表示,希臘提出的新財政緊縮方案並沒有滿足獲得第二批救助貸款的條件。歐元集團主席容克列舉了歐元區對希臘提出的三大條件:一是希臘議會必須在2月11日批准新的財政緊縮措施及相關經濟改革方案;二是希臘政府今年需要再壓縮3.25億歐元的政府開支從而達到減少財政赤字的目標;三是希臘政治領導人必須確保財政緊縮方案能在4月全國大選之後繼續得到實施。只有上述三項要求全部得到滿足之後,歐元區各成員國財長才有可能在2月15日的會議上就第二批救助貸款計劃作出最後決定。容克還表示,在希臘沒有實施新的財政緊縮措施之前,歐盟是不會向希臘提供第二批救助貸款的。希臘財政部長韋尼澤洛斯在離開布魯塞爾時向記者表示,希臘正面臨繼續留在或離開歐元區的戰略選擇。希臘如果認爲自己的未來在歐元區,就必須實施新的財政緊縮計劃。
希臘今年3月有145億歐元的到期國債需要償付。如果得不到歐盟、歐洲央行以及國際貨幣基金組織提供的第二批救助貸款,希臘這部分到期國債就很可能出現違約。爲讓歐元區財長會議能按時討論第二輪救助希臘計劃和獲得第二批救助貸款,希臘國內主要政黨最近一週圍繞新財政緊縮方案進行了馬拉松式的艱苦談判,終於在2月9日凌晨達成共識。新財政緊縮方案包括將私營部門最低工資標準降低22%、今年年內裁減15000個公務員崗位和削減補充養老金等內容。
與此同時,作爲新一輪救助希臘計劃的一部分,希臘政府已經與私人債權人就減記希臘政府債券面值的50%達成初步一致。根據雙方達成的協議,私人債權人同意希臘發行利率爲4%以下的30年期新國債來置換私人投資者持有的希臘國債。爲此,作爲私人債權人的32家大型金融機構的實際損失將達70%。不過,這種債券置換安排可以使希臘3500億歐元債務減少1000億歐元。雷恩指出,歐盟委員會對此結果基本滿意,因爲這將有助於大大降低希臘政府債務在國內生產總值所佔的比例。不過,有關分析人士認爲,希臘要想使國債佔國內生產總值的比例由目前160%在2020年以前下降到120%,包括歐洲央行在內的公共債權人也必須參與進來。
不難看出,歐元區財長會議決定推遲批准第二輪救助希臘計劃,就是爲了繼續向希臘施壓,促使希臘認真負責地落實各項財政緊縮與經濟改革計劃。朔伊布勒指出,希臘在2010年獲得第一批救助貸款時曾經作出了許多承諾,但其中有些承諾並未得到兌現。事實上,希臘實施財政緊縮與改革計劃已快兩年,但收效甚微,再加上經濟持續陷入衰退,致使政府債務在國內生產總值中所佔比例未能下降到歐元區所希望達到的水平。最新統計顯示,截至去年第三季度,希臘政府債務在國內生產總值中所佔比例仍高達160%。歐元區提出,希臘要想獲得新一輪救助貸款,就必須要將政府債務在國內生產總值中所佔比例在2020年之前降低到120%以下。不過,有關人士分析指出,歐元區最終是會同意向希臘提供第二批救助貸款的,因爲希臘如得不到救助貸款就必然會出現債務違約,而希臘債務違約必將會直接威脅到歐元區生存和歐元地位。
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