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在美國華盛頓各種公關公司雲集的K街上,也有許多高級餐館,人們在這裏也經常會看到議員的身影。不過據說餐費大多是公關公司報銷。紐約州政府的一名工作人員對記者說,官員幾乎不可能公款吃喝,因爲州政府每年的預算和支出都是公開透明的,可以供公衆監督。但一名搞政治研究的學者透露說,實際上許多官員仍會借各種機會滿足口腹之慾,不過費用一般從企業或個人提供的政治基金中支出,雖然不是直接來自納稅人的錢,但也是間接通過權力獲得的經濟利益。
實際上,《環球時報》駐許多西方國家的記者曾受邀參加各級政府的晚宴或招待會,但大多都較簡樸。本報駐英國記者曾受邀和倫敦金融城市長共進午餐。記者原本以爲和代表英國2%國內生產總值的金融城市長一起共進午餐一定會有“驚喜”,不料侍者端上來的就是兩三盤切好的三明治,外加一些果汁和水。據市長祕書說,市政府沒有一筆吃喝費,每頓市長請客的飯錢,都得市長自己掏腰包,這是寫到法規上的,誰也不能違背。本報駐德國記者參加沃爾夫斯堡市政府晚宴,算下來每名賓客所需的費用僅約兩歐元左右。
當然一些官員也會利用各種機會打牙祭。記者在英國威爾士地方政府一次旅遊推介活動中,晚宴是海鮮大餐,但記者在餐桌上發現不少當地官員“陪同”,這頓過千英鎊的吃喝自然把名義算到我們這些外國記者頭上。
“牙籤法案”與“鬆餅報告”
實際上,在許多發達國家,官員明目張膽用公款吃喝的現象並不算多,其中的關鍵一是政府預算支出公開透明,另一條則是對嘴上腐敗有嚴刑峻法。
爲了遏制官員和政客用公款吃喝,美國製訂了許多看上去十分瑣碎、甚至古怪的法律,如“牙籤法案”就規定,企業或行業遊說政府官員不得設宴,只能開酒會,酒會上不能設刀叉,所有食品只能用牙籤或用手指取用。在一些國家,公款吃喝超標還被列入腐敗條款。在意大利,儘管腐敗現象一度相當嚴重,但刑法將公款吃喝和公款娛樂定爲貪污罪,只要有人舉報,法庭就會受理查究,這使得意大利除外事部門外,政府機構索性不開列公款宴請的經費開支項目。
在美歐國家,除了相關法律外,政府公款開支是媒體追逐的焦點,一旦出現官員公款吃喝的醜聞,就得丟“烏紗帽”。《華盛頓郵報》去年曾報道稱,司法部代理檢察長施內達爾鄭重推出“政府餐飲成本審計報告”,詳細列舉小布什、奧巴馬兩屆政府10次執法會議期間“怵目驚心的餐飲腐敗浪費”,“罪狀”是16美元一塊的鬆餅(市場只賣2美元一塊)、每人76美元的午餐等,並責令整改。
在德國,慕尼黑警察局局長施密德保爾去年因一次白吃白喝被曝光而被降職和罰款。原來,卡扎菲的兒子賽義夫曾在德國留學期間請施密德保爾和另一名警官吃了頓飯。兩名警官總共消費了60多歐元,但是他們沒有自己買單,於是就落下了“受賄”的嫌疑。德國規定公務員接受禮物或吃請不能超過15歐元。今年,德國奧格斯堡市政府還出臺新規定:所有政府性質的招待會及活動均不提供食物,只有飲料。
日本研究亞太地區國際關係的學者仲村澄世15日對《環球時報》說:“在亞洲,很多政客和官員都將公款吃喝視爲‘福利’,所以公款吃喝被‘合理化’。另外東方文化中那種‘不透明’的成分也爲‘宴席上的政治’提供了溫牀。”許多學者在接受《環球時報》採訪時認爲,對付嘴上腐敗,最有用的武器是將公款吃喝超標入刑治罪以及公衆輿論的制約監督。(駐外記者丁小希林夢葉李珍丁大偉陶短房青木孫廣勇霍斯歐王剛柳直)
(來源:中國新聞網)
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